二、影響當前產業發展的主要因素分析

　　紡織行業上述困難的出現是當前國內外政策及市場環境變造成的，歸納起來有如下三方面的原因：

　　（一）國際經濟持續下滑

　　美國由次貸危機引發的全球金融危機，國際市場紡織品服裝需求迅速減弱。1-9月紡織對美出口204.5億美元，只增長1.14%，同比增幅下降24.4個百分點，其中服裝對美出口出現2.34%的負增長；對香港出口101.5億美元，負增長12.16%；這對于依賴出口市場的企業遇到了較大困難，產品轉為內銷則使內銷市場的競爭加劇，導致銷售價格上不去，利潤微薄或保本銷售。許多企業銷售收入上升了，利潤卻下降了。目前，歐盟和日本已經先后宣布經濟進入衰退，這對明年的紡織出口帶來負面的預期。

　　（二）國內宏觀經濟政策的影響

　　我認為，國內宏觀政策的調整是造成今年紡織業的嚴重困難的首要原因。國家為抑制通貨膨脹、減少貿易順差，首先是去年9月1日到今年8月1日紡織出口退稅率由13%下調到11%，其中粘膠纖維及其紡織物出口由13%下調到5%，是粘膠纖維及化纖織造企業面臨滅頂之災，已經出現全行業虧損；其次，人民幣從05年7月到今年9月已經持續升值20%，使的傳統的紡織出口企業成本大幅上升甚至出現虧損；第三是為控制出口過快增長，對紡織出口加工貿易企業實行保證金制度，使出口企業出口成本大幅上升；第四是對紡織企業進口棉花繼續加征5%-40%的滑準關稅政策，實際上近幾年進口棉花的關稅已經達到8-9%，使棉紡企業加大了稅賦負擔；第五是原輔材料價格和能源動力價格大幅上升，使成本大幅上升；第六是勞動力成本上升過快。07年全國紡織用工成本增加了15%，08年也將超過這個水平。工資增加必然增大企業產品成本；第七是國家從緊的貨幣政策使企業資金出現嚴重困難，銀行加息、存款準備金上調等

　　使貸款規模減少，這是壓跨企業的最主要的原因。

　　（三）多年粗放的經濟發展方式也造成部分企業出現困難

　　多年以來，由于注重了產能數量的增長,經濟發展方式較為粗放,忽視了環境的治理和能源的節約，忽視了質量結構優化。有點錢賺就不考慮將來，有的地區領導在利益和烏紗帽的驅動下，拼命上紡紗錠而不考慮棉花來源，上牛仔布廠、上化纖、粘膠纖維廠而不考慮環境，結果是棉花不夠用就進口，多征了滑準關稅成本增加了，企業虧損了；由于大路產品能力過大，設備落后、技術落后、開發能力差，在外部環境變化的不利條件下，不能及時調整產品結構、出現了企業虧損。

　　三、深入理解、實踐科學發展觀，轉變經濟發展方式

　　（一）要科技領先、轉變發展方式，減量升級

　　1、轉變粗放的、以數量規模為主的增長方式。

　　科學發展觀實質是要全面、協調和可持續發展，要考慮資源和環境，不能只顧眼前利益，要考慮子孫后代。當前，紗布化纖、服裝等產品產量增長幅度的回落正常的，年年保持20%以上增長才是不正常的。過快的產能增長帶來原料、資源、電力緊缺和環境的壓力，也使得出口面臨貿易摩擦。由于國內宏觀政策和國際市場的變化影響使市場需求減弱，紡織品服裝出口增幅下降，造成紗線和牛仔布、化學纖維、印染布等內銷壓力大，出現產能暫時的相對過剩。

　　只要我們堅持科技領先，轉變發展思路，變粗放的數量型為質量效益型的發展方式，我們會很快進入新的科學發展時期。中國紡織工業行業協會對于推廣28項技術、采用先進技術裝備，淘汰落后生產能力，更新改造將給予支持鼓勵。例如發展無梭織造、新型紡紗技術、精梳技術、新性染整技術、束狀染色、節能環保技術、新產品開發創新等都給以積極支持。目前盲目發展普通印染能力、棉紡普通紡紗能力和普通牛仔布生產能力有較大的市場風險，應當十分慎重。最近，國家出臺十項政策措施，鼓勵技術改造和產業升級，今年投入1000億元，節能減排和產業升級項目為重點，09-2010年國家將有鼓勵投資擴大內需的的技術改造規劃，希望企業馬上行動，制定三年改造規劃項目作為儲備項目庫，棉紡織協會馬上發一個通知，提出申報的具體內容和重點，我們將積極向主管部門推薦。我們將繼續鼓勵發展提高“三無一精”產品比重，發展清梳聯合機、發展集體落紗長車及緊密紡長車、鼓勵粗、細絡聯。

　　2、減量升級是對全行業而言，優勢企業是重點。優勢企業應當加大研發投入，減少中低檔產品的生產，淘汰落后生產能力、自覺控制低水平紡紗、織布、染整能力的增長，增強企業核心競爭能力。我們鼓勵協會理事以上有能力的企業要開發高附加值產品，開拓中高檔市場。高支紗線、面料銷售也出現困難，市場需求有向低價值產品傾斜的趨勢，反映人們面對金融危機的消費觀念的轉變。