“面對國際市場萎縮、國內市場增速放緩、生產要素成本上升等一系列風險因素，2012年上半年紡織行業將在從緊和較為嚴峻的形勢下運行。因此，加快結構調整和轉型升級，爭取國家政策支持，降低運行風險，推進經濟平穩增長，是紡織行業面臨的一項艱巨任務。”中國紡織工業聯合會于3月6日舉行2012年行業經濟運行分析發布會，結合2011年的紡織運行情況和七省調研情況對當前行業形勢進行了判斷和解讀。

　　中國紡織經濟研究中心主任、中國紡織工業聯合會新聞發言人孫淮濱在會上表示，根據中紡聯合會七省調研情況整體來看，2012年紡織行業開局基本穩定。大企業、自主品牌企業、內銷企業由于訂單充足、資金充裕，開工率達到80%~90%，員工節后返回率約80%，員工流動率在10%~15%。但是部分中小微型企業困難較為明顯，尤其是出口加工型小微企業，面臨訂單減少、員工不足、資金緊張、轉型困難的困境，亟待政府和行業給予更多的關注。

　　■行業面臨五大風險

　　孫淮濱強調，2012年上半年行業運行中面臨的各類風險明顯增多，集中體現在五大方面。

　　一是歐債危機持續升級，這將對國際市場需求產生明顯負面影響，美、歐等發達國家和地區經濟復蘇乏力，失業率居高不下，就業結構惡化，消費信心低迷，制約了紡織服裝需求，牽連發展中國家服裝出口增速降低，相關產業鏈配套需求也隨之放緩。預計2012年上半年，我國紡織服裝出口需求不足，競爭壓力將更加突出，上半年行業出口數量將處于低位或負增長狀態。

　　二是2012年上半年紡織行業將繼續呈現內銷市場為主走勢，但受社會投資增長減速、出口拉動經濟力度減弱、經濟結構主動深化調整等因素影響，消費增速較上年可能減緩，這將直接帶來衣著消費增速減慢。

　　三是國內棉花市場行情撲朔迷離，儲備棉如果采用“成本+利潤”拋儲，將帶動國內棉花價格上漲，國內外棉價差繼續拉大，紡織企業國際競爭力將進一步削弱。同時，化纖價格受棉花價格、國際原油價格波動影響，可能呈現震蕩態勢，加大下游企業運營風險。

　　“2011年國內棉價大起大落，棉紡企業正常接單和運營深受影響。去年紡織服裝出口數量接近零增長，主要原因是棉制產品出口量大幅下降。”孫淮濱分析指出：“今年4~10月，棉紡織企業需棉量約為600萬噸，全年預計為1000萬噸。截至3月6日，國家已收儲棉花約400萬噸，市場可供資源有限。2010年由于放儲時機嚴重滯后于市場需求，加上競價的方式導致棉價屢創新高，因此今年的放儲方案備受行業關注。”

　　四是紡織企業用工成本增加明顯，抽樣顯示八成以上企業用工短缺，工資漲幅在15%以上。招工難、留不住和改善職工生活待遇等，均使企業用工成本呈現剛性上升趨勢。

　　五是紡織中小微型企業依然面臨融資不暢、融資成本高、訂單數量不穩定等問題，尤其是出口加工型企業，在人民幣升值預期依然存在的條件下，抗風險能力較弱，一旦這類企業過多關停，將直接影響就業和社會穩定。

　　■六劑企業自強良方

　　基于行業面臨的風險，孫淮濱表示，紡織企業在應對勞動力成本上升、原料價格波動、能源動力價格上升等一系列要素成本問題時需要付出更大努力。他建議企業應從以下六個方面積極努力，轉型升級。

　　一是深化企業管理，提高勞動生產率。面對“招工難”與“勞動力成本”大幅上升并存，加強基礎管理和信息化應用，提高勞動生產率，降低生產成本。

　　二是加快技術改造，提升設備先進水平。加快技術改造和創新提升，包括淘汰落后工藝技術和設備，加快高端紡織機械研發，保證國產裝備占有率。適當引進國外先進設備，加快新技術的消化吸收和再創新。

　　三是加強新產品開發，提高產品附加值。加強高仿真、功能性、差別化及高新技術纖維材料、產業用紡織品等關鍵技術的研發和產業化，開發個性化、時尚化、低碳綠色紡織消費品，提高附加值。

　　四是加強自主品牌建設，優化營銷渠道建設。推進優勢品牌企業發展產業鏈兩端、帶動廣大中小企業配套的模式。收購整合國外品牌企業，盡快向品牌、營銷等高附加值環節延伸。

　　五是運用金融工具，抵御外匯市場風險。指導企業使用不斷豐富和發展的外匯市場產品，為規避匯率風險采用合適的金融工具。

　　六是加大市場開拓，降低貿易摩擦。繼續辦好國內行業性展會，積極參加國際展會，加強對重點出口市場跟蹤監測和預警。

　　■五項政策建議

　　孫淮濱同時指出，對于棉花、金融、財稅、匯率等外部環境問題，企業無法通過自身努力加以消化，亟待國家出臺相關政策給予關注和扶持。

　　一是建議穩定國內棉花市場。目前國內外棉花差價大且國際棉花資源充足，我們應抓住時機擴大棉花進口，降低紡織企業用棉成本。對今年儲備棉放儲采取財政補貼方式平價適時實施。孫淮濱特別強調，不建議采取2010年的市場化競拍方式，以避免棉價的再次暴漲。在放儲準入上，建議只針對生產型紡織企業參與。

　　二是建議降低銀行貸款成本。緊緊圍繞解決紡織中小企業融資難、融資貴的難題，建議監管部門規范銀行浮動利率，取消承兌匯票制度，整頓銀行貸款操作秩序，將中央支持中小企業融資的政策落實到位。

　　三是建議減輕企業稅收負擔。解決長期困擾棉紡等行業“高征低扣”（增值稅征17%扣13%）問題，減輕棉紡企業稅賦。將營業稅改征增值稅試點，應擴大到紡織行業的生產性服務業領域。考慮勞動密集型產業的就業貢獻，允許企業所得稅扣除一定比例的工資支出。

　　四是建議落實中小企業扶持政策。貫徹落實國務院支持中小微企業的各項財稅、金融、技改支持政策，加快建設惠及廣大中小企業的產業創新平臺、公共服務體系及產業聯盟。

　　五是支持企業“走出去”。鼓勵優勢企業國外建立原料基地、研發中心和收購品牌渠道。對在國外建立低端生產加工基地的企業應加強宏觀引導，同時防止企業出現大面積過快涌出，降低對國內就業的影響。