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[聚焦兩會]工商聯:關于明確紡織服裝行業主管部門的建議

                     

  兩會來臨,全國工商聯近日提出關于明確紡織服裝行業業務主管部門的提案,具體全文如下:
  建議承辦單位:工業和信息化部、商務部、國資委
  近年來,我國紡織工業得到了快速發展,形成從上游纖維原料加工到服裝、家用、產業用終端產品制造不斷完善的產業體系。紡織服裝行業工業總產值占全國GDP的3%以上,約30%的產品銷往國際市場,占全國出口總額的14%左右,占國際紡織品服裝貿易額的30%。產品應用范圍已擴大到航空、航天、水利、農業、交通、醫療等眾多領域。全行業吸納就業人數超過2000萬人,其中80%為農民工;年消化農業提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近1000萬噸,惠及1億農民,對就業和惠農的貢獻突出。
  但是,面對如此龐大的紡織服裝業,近年來卻缺乏1個明確的業務主管單位引領,缺乏1個國家部門歸口管理,呈現多頭管理現象。在2003年國務院機構改革之前,紡織服裝行業由原國家紡織工業局管轄,由原國家經濟貿易委員會歸口管理。2003年國務院機構改革之后,國家紡織工業局撤銷,成立了中國紡織工業協會,由國資委下屬機構歸口管理。但是紡織服裝行業80%以上都是非公有制企業,由國資委歸口管理,也不盡合理。同時,根據行業和產業特征,工業和信息化部又成為紡織服裝行業對應的業務主管部門之一。商務部2003年第30號公告規定:將原國家經濟貿易委員會的部分職責劃入商務部,商務部也成為紡織服裝行業對應的業務主管部門之一。于是,在2011年全國工商聯各行業商會按照國務院規定進行法人注冊登記時,需征詢業務主管部門意見,紡織服裝業一直未明確業務主管部門,無法真正征詢到相關意見。因此,我們建議:
  明確和規范紡織服裝行業業務主管單位,改變現在由國資委、工業與信息化部、商務部三家主管單位多頭管理的現狀,明確將紡織服務業的行業主管工作確定為其中一家部委的職責。


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