近年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要措施。在國(guó)家有關(guān)政策指引下，中西部各地積極出臺(tái)地方支持政策，加快以園區(qū)為主的承接載體建設(shè)。為了解近幾年我國(guó)中西部地區(qū)承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本情況，分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)承接工作中存在的問題，今年以來，工信部消費(fèi)品司會(huì)同中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室，對(duì)全國(guó)具有代表性的15個(gè)中西部地區(qū)開展了承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況調(diào)查，并于5月中旬召開全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作交流大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出下一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作要求。本報(bào)推出“關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”專題報(bào)道，力爭(zhēng)從不同角度分析紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工作提供借鑒。

　　棉紡織：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主力軍

　　“十一五”期間，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施之一。在各項(xiàng)政策的引導(dǎo)下，紡織工業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移。其中，棉紡織業(yè)由于資金、技術(shù)門檻較低，對(duì)勞動(dòng)力成本敏感度高，對(duì)原料的依賴性強(qiáng)，成為優(yōu)先轉(zhuǎn)移的行業(yè)。

　　有資料顯示，在紡織業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中，棉（麻）紡織占40.8%。2010年、2011年中西部地區(qū)紗產(chǎn)量分別增長(zhǎng)18%和20.6%，比全行業(yè)平均水平高出4.3和8.2個(gè)百分點(diǎn)。2011年，江西、四川、山西、湖北、安徽、吉林六省紗產(chǎn)量增速超過20%，中西部地區(qū)紗、布產(chǎn)量占全國(guó)比重分別達(dá)39%和24.2%，比2009年提高了5.3和3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　近兩年，全國(guó)棉紡織轉(zhuǎn)移產(chǎn)能接近500萬錠，主要是江蘇、浙江、福建等地的產(chǎn)能向新疆、河南、湖北以及江西等省轉(zhuǎn)移。新疆地區(qū)承接轉(zhuǎn)移及新建產(chǎn)能達(dá)230萬錠，華芳、江蘇聯(lián)發(fā)、安徽華茂等棉紡織企業(yè)在新疆投資建廠。河南省承接產(chǎn)能約100萬錠。江西自2008年以后快速承接沿海地區(qū)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，增加了100萬錠以上。

　　產(chǎn)能轉(zhuǎn)移形式多樣省內(nèi)西部各有千秋

　　歸納我國(guó)棉紡織產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的整體情況，可以概括為三種轉(zhuǎn)移模式：第一種是省內(nèi)轉(zhuǎn)移；第二種是向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；第三種模式是向周邊如東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，目前我國(guó)棉紡織產(chǎn)能向國(guó)外轉(zhuǎn)移數(shù)量不多。

　　省內(nèi)轉(zhuǎn)移模式代表地區(qū)為山東、江蘇以及福建等沿海省市。山東棉紡織產(chǎn)能以“退城進(jìn)園”形式轉(zhuǎn)移，依據(jù)地區(qū)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，通過建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整合產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集聚地。如山東省夏津縣紡織工業(yè)園按照“規(guī)劃先導(dǎo)、特色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、鏈條延伸”的發(fā)展思路，承接紡紗、織布、印染、服裝加工和針織化纖五大產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，園區(qū)建成后將形成棉紡120萬錠、織機(jī)3000臺(tái)、15條以上印染生產(chǎn)線、服裝和針織加工5000萬件的生產(chǎn)能力，形成魯西北最大的棉紡織產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。

　　夏津縣在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，特色行業(yè)向特色配套區(qū)集中。目前夏津縣紡織工業(yè)園已有華芳夏津紡織有限公司等知名企業(yè)入駐。除招商引資項(xiàng)目外，夏津縣的鑫潤(rùn)福針織紡織有限公司、國(guó)道紡織有限公司、天昕紡織有限公司等項(xiàng)目也進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。此外，夏津縣還支持恒華等優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在紡織工業(yè)園區(qū)新上1家10萬紗錠、設(shè)備先進(jìn)的紡織企業(yè)，并借助東南大學(xué)、西南大學(xué)的科研力量，力爭(zhēng)將其打造成全國(guó)紡織企業(yè)科技創(chuàng)新的龍頭。

　　江蘇省內(nèi)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為蘇南向蘇北轉(zhuǎn)移。如江蘇省睢寧寧江工業(yè)園就是由蘇南地區(qū)的無錫江陰市與蘇北地區(qū)的徐州睢寧縣合作共建的。

　　省內(nèi)轉(zhuǎn)移模式的驅(qū)動(dòng)因素是為平衡地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高承接地人民生活水平，在轉(zhuǎn)移過程中，既滿足了行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的大量需求，又能有效降低用地等生產(chǎn)成本，此外，承接轉(zhuǎn)移的這些城市地理位置優(yōu)越，緊鄰市場(chǎng)，相比省外轉(zhuǎn)移，企業(yè)能快速反應(yīng)，滿足市場(chǎng)需求。

　　向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移以向新疆轉(zhuǎn)移為代表。新疆是我國(guó)最大的產(chǎn)棉區(qū)，棉花產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的1/3，棉紗、色織布市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大。新疆石河子、阿克蘇等地是我國(guó)重要的棉紡織產(chǎn)業(yè)承接地，依托當(dāng)?shù)刎S富的棉花資源和國(guó)家對(duì)紡織業(yè)的支持政策，內(nèi)陸棉紡織企業(yè)紛紛向新疆地區(qū)轉(zhuǎn)移。阿克蘇紡織工業(yè)城項(xiàng)目主要包括棉紡、機(jī)織、針織、化纖等，一期規(guī)劃建設(shè)300萬錠棉紡規(guī)模。一期項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)各類棉紗38萬噸，機(jī)織布3.2億米，針織布3.6億米，化纖產(chǎn)品15萬噸。目前，阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）入駐80余家企業(yè)。其中浙江華孚集團(tuán)、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、立天集團(tuán)、海安聯(lián)發(fā)等企業(yè)是我國(guó)紡織行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。

　　安徽、河南以及江西等中部省份以其廣闊的土地資源和較豐富的勞動(dòng)力資源成為中部地區(qū)棉紡織產(chǎn)能承接地。如河南省扶溝縣立足資源優(yōu)勢(shì)，搶抓東西部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，強(qiáng)力招商引資，一批在全國(guó)有重要影響力的紡織企業(yè)落戶扶溝縣紡織工業(yè)園區(qū)。2004年4月，“中方紡織工業(yè)園”一期工程在扶溝縣開建。2005年3月，“中方紡織工業(yè)園”10萬紗錠工程開工。目前“中方紡織工業(yè)園”首期工程已投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成了每年3萬噸皮棉加工能力、10萬噸棉花交易規(guī)模、10萬錠精梳棉紗生產(chǎn)能力。2008年，扶溝縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)加工示范基地縣”、紡織工業(yè)園區(qū)被河南省中小企業(yè)局認(rèn)定為“河南省紡織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”；2010年經(jīng)工信部同意河南省工信廳批準(zhǔn)扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“河南省承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（試點(diǎn)）”。

　　河南太康是全國(guó)棉花生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，素有“銀太康”之稱。太康縣紡織產(chǎn)業(yè)有30多年的歷史，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，有著豐富的勞動(dòng)力資源。依托棉花資源和人力資源優(yōu)勢(shì)，太康縣規(guī)劃了通泰紡織產(chǎn)業(yè)園，全力承接全國(guó)著名“紡織之鄉(xiāng)”江蘇南通等地的紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2010年9月，利用多年與南通建立的棉紡貿(mào)易關(guān)系，太康與南通達(dá)成投資2.3億元的通泰紡織10萬紗錠、2.1億元的鴻圖紡織10萬紗錠、4.3億元的萬利源20萬紗錠高精梳紗等項(xiàng)目。

　　企業(yè)發(fā)展地區(qū)繁榮合作各方共創(chuàng)雙贏

　　無論省內(nèi)、省外轉(zhuǎn)移還是國(guó)際轉(zhuǎn)移，棉紡織產(chǎn)能總是趨向于土地造價(jià)成本低、勞動(dòng)成本廉價(jià)以及人民生活水平較低的地區(qū)，因而推動(dòng)了承接地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　河南扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紡織工業(yè)園區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了以規(guī)?；藁ㄓ唵?、精細(xì)化棉花加工、電子化棉花物流、高品質(zhì)精梳棉紗、織布、印染為鏈條，以國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)為依托，形成了河南省富有地域特色和紡織行業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)化格局。

　　隨著浙江華孚、立天、雅戈?duì)?、江蘇聯(lián)發(fā)等一批紡織企業(yè)的入駐，以棉紡織為主的新疆阿克蘇紡織工業(yè)城雛形已現(xiàn)。2011年，阿克蘇開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.7億元，同比增長(zhǎng)135%；6個(gè)棉紡企業(yè)建成投產(chǎn)45萬錠紡織規(guī)模。新疆石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)搶抓機(jī)遇，招商引資。到2011年末，石河子開發(fā)區(qū)已有棉紡織企業(yè)11家，擁有環(huán)錠150萬錠，比2008年增長(zhǎng)了1.3倍；氣流紡2.1萬頭，比2008年增長(zhǎng)了2.43倍；寬幅無梭提花織機(jī)從無到有，達(dá)到140臺(tái)，填補(bǔ)了新疆寬幅無梭提花織機(jī)的空白。石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已形成年產(chǎn)棉紗36.5萬噸、家用紡織品2000萬米的生產(chǎn)能力，成為新疆棉紡織行業(yè)規(guī)模最大、裝備水平最高、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最好、發(fā)展速度最快的區(qū)域。

　　2005年，山東如意科技集團(tuán)在收購(gòu)原重慶?？导徔椉瘓F(tuán)的基礎(chǔ)上，組建重慶三峽技術(shù)紡織有限公司。重慶三峽技術(shù)紡織有限公司2009年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3800萬元，2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6100萬元，2011年企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7800萬元；實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，成為重慶市萬州區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及三峽庫(kù)區(qū)乃至全國(guó)最有發(fā)展前景的大型紡織企業(yè)。

　　棉紡織企業(yè)向原料豐富、勞動(dòng)力充沛的大省或地區(qū)轉(zhuǎn)移，不但可保障企業(yè)有充足的原料供應(yīng)，還能在一定程度上規(guī)避價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。例如，河南中方實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司充分利用扶溝縣全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)棉縣的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了2萬畝中長(zhǎng)絨棉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地，僅中長(zhǎng)絨棉這一項(xiàng)，公司棉紗成本就大大低于其他企業(yè)，同時(shí)棉紗品質(zhì)得到了保障，產(chǎn)品具有極強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　棉紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了設(shè)備升級(jí)、技術(shù)開發(fā)。據(jù)了解，棉紡企業(yè)在轉(zhuǎn)移中十分重視落后產(chǎn)能的淘汰、技術(shù)升級(jí)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)移的設(shè)備基本為2000年后生產(chǎn)，以節(jié)能、高效、自動(dòng)化程度高的細(xì)紗長(zhǎng)車、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和細(xì)絡(luò)聯(lián)為主。從產(chǎn)品方面，轉(zhuǎn)移緊密紡達(dá)80萬錠，占轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的16%，在全國(guó)平均水平之上。

　　我國(guó)棉紡織行業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移加速了我國(guó)棉紡織企業(yè)優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程。未來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重點(diǎn)工作，并將不斷完善和明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)制度和政策。

　　《中國(guó)棉紡織行業(yè)“十二五”發(fā)展研究報(bào)告》指出，“十二五”期間，棉紡能力要向具有資源和勞動(dòng)力支撐的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。新疆自治區(qū)棉紡錠規(guī)模將達(dá)800萬錠，棉花加工量達(dá)100萬噸。中部地區(qū)如河南、湖北、河北、江西、湖南等，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，加快存量資產(chǎn)的優(yōu)化升級(jí)。“十二五”期間，棉紡織工業(yè)要加快高新技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)行業(yè)步伐，加大清梳聯(lián)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、帶集體落紗的細(xì)紗機(jī)長(zhǎng)車、細(xì)絡(luò)聯(lián)、粗細(xì)絡(luò)聯(lián)、無梭織機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備在棉紡織行業(yè)的應(yīng)用，到2015年，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)10%以上。