鑒于廉價的勞動力和土地資源，以及相對寬松的外貿環境，東南亞的制造業正在進一步崛起，阿迪達斯關停中國國內工廠把產能轉移到緬甸，凡客外遷產能到孟加拉國，三星也斥資20億美元打算在越南建立新的產品生產線。不少寧波企業家也萌生了把生產線遷到東南亞去想法。有專家認為，與當年制造業中心從日本、韓國等地轉移到中國來一樣，制造業向東南亞轉移，是符合經濟發展規律的，這一方面可能對寧波外貿造成一定的影響，但更為關鍵的是，制造業外遷后，寧波“騰龍換鳥”，接下來該如何更好地加速產業升級。

　　“東南亞制造”搶食浙江外貿訂單

　　“今年是我從事服裝外貿生意30年以來，最艱難的一年。”太平鳥進出口公司總經理王定英說。

　　寧波太平鳥進出口公司以服裝出口業務為主，是寧波上規模的外貿企業，但今年的業務做得并不好。“報價拼不過東南亞的工廠，很多外貿訂單都轉移到東南亞去了。”王定英說，沃爾瑪的訂單有100萬～150萬件的襯衫和T恤，但每件報價只有十五六元，長三角的工廠根本沒法承受這樣的價格，連成本都不夠，因此，大量的外貿訂單都轉移到東南亞去了，尤其是越南、柬埔寨以及南亞的孟加拉國。

　　“東南亞制造”正在不斷蠶食寧波外貿的訂單。寧波海關相關負責人介紹，今年以來，雖然歐美傳統市場的消費不斷回暖，但大量訂單并沒有相應地回到中國來，而是轉移到了東南亞國家。

　　目前在歐盟鞋帽類市場上，越南已成為僅次于我國的第二大進口來源地。中國成衣制造及部分服裝配套產業也越來越多地向東盟轉移。此外，越南鞋類產品將于明年1月1日起對歐盟出口正式享受普惠制(GSP)關稅優惠，使得中國出口產品面對更加激烈的競爭。

　　此外，除中國-東盟自貿區外，東盟已與日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭等國家建立了自貿區。新加坡和馬來西亞也已與歐盟建立了自貿區，越南正在與歐盟進行自貿區談判，泰國和歐盟也啟動了自貿協定談判。同時，“跨太平洋(601099,股吧)戰略經濟伙伴關系”(TPP)或將加劇貿易轉向，在東盟成員國中已經加入和有意加入的國家達到7個。上述發達經濟體與東盟間的密切貿易往來，將削弱中國-東盟自貿區的貿易創造效應。

　　東盟廉價成本吸引寧波制造業外遷

　　東南亞相對低價的勞動成本和不斷改善的投資環境，不僅吸引了歐美客商的外貿訂單，也吸引了大量寧波外貿企業前去投資。目前，雅戈爾(600177,股吧)、杉杉、申洲、長隆國泰、獅丹奴、大發化纖、百隆等服裝企業，都已經在東南亞國家投資設立了自己的生產基地，主要投資國家為越南、柬埔寨和臨近東南亞的孟加拉國。此外，永發集團、大圓車業、南苑集團、中基寧波集團、銀億集團等企業，也在東南亞國家開展了投資。

　　據市外經貿局公布的統計數據，我市企業對東南亞的投資十分踴躍，保持在一個較高的水平;從投資國別來看，除了文萊以外，我市對其余9個東南亞國家均有投資;今年前11個月，我市企業有19個項目投資東南亞國家，核準中方投資額達到1.85億美元。到目前為止，我市投資東南亞的項目已有420個，核準中方投資額7.36億美元，實際中方投資額為3.5億美元。

　　“投資東南亞的項目中，主要是服裝、礦產開采和貿易類項目，家電、模具等其他產業項目不多。”寧波市外經貿局副局長徐建華表示，“對服裝這樣的勞動密集型產業來說，因為東南亞越來越突出的勞動力成本優勢，產業轉移迫在眉睫。”

　　“柬埔寨服裝工人的月薪約為70美元，越南為150美元左右，孟加拉國約為100美元，明顯低于寧波2500元人民幣的最低月薪水平。”寧波恩凱紡織品進出口公司總經理沈功燦說，“這是服裝企業投資東南亞最為看重的優勢，另外，歐美國家對柬埔寨還有關稅最惠待遇，也沒有貿易壁壘方面的限制。”

　　浙江紡織服裝職業技術學院葉菀茵副教授認為，寧波服裝企業向東南亞轉移生產線，既可保持原有的成本優勢維持對歐美市場出口，又可開拓當地市場，同時還為寧波服裝產業的轉型升級發展騰出空間，具有重大戰略意義。

　　原材料和工藝仍是寧波的優勢

　　不過，寧波企業對東南亞的投資，僅僅是將其作為加工制造基地之一，而并非把所有的生產工廠全部外遷到東南亞國家。永發集團早在3年前就在越南建立了生產基地，但永發集團總經理胡小良表示，越南工廠只是把廣西欽州工廠生產好的零部件進行組裝，制作為成品后再銷往東南亞和印度等地。“東南亞國家工人的工藝技術大約只有我們上世紀90年代的水平，模具、精加工等配套的產業也不發達，產業很難全部轉移過去。要達到目前國內的工藝水平，起碼還要5年以上的時間。”胡小良說。

　　寧波服裝協會副會長兼秘書長張曉峰認為，目前對中國服裝(000902,股吧)制造業形成沖擊的，主要是越南、印度、柬埔寨、孟加拉以及緬甸。從目前的發展水平來看，轉移到東南亞去的大多是服裝、鞋帽、箱包等初級產品。寧波制造經過幾十年的發展，在生產工藝和設備、原材料和相關配套以及物流交通等方面，優勢還是很明顯的。

　　張曉峰說，服裝企業搬到那邊去的生產線，一般只能生產襯衫、牛仔褲和內衣內褲等，常年變化較少的流水線產品，其中有設計水平方面的因素，也有原料方面的因素，“比如我們提供給歐美國家的女裝，設計風格變化很多，很多飾品和面料東南亞根本生產不了，如果在東南亞設廠生產，那么，原料必須要從國內出口過去，如果對方追加了訂單，東南亞工廠的生產線肯定要停下來等原料，這樣的話，工廠的損失就會很大。”

　　寧波本地應借機加快產業升級

　　浙江省國際經濟貿易研究中心主任張漢東認為，近兩年來，浙江制造業尤其是服裝業，加速向緬甸、泰國和孟加拉國等東南亞國家轉移，這是符合市場經濟規律的。全球制造業一直在轉移，先從發達國家流向以“亞洲四小龍”為代表的新興經濟體，再轉到中國內地，隨著國內人口紅利的消耗殆盡，制造業中心正在逐漸向勞動力價格更低的東南亞國家轉移。

　　“制造業外遷只是"騰籠換鳥"的第一步，把籠騰出來了，關鍵是接下來如何發展。”張漢東說，浙江要進行結構調整和產業轉型升級，把“招商引資”轉變成“招商選資”，在傳統制造業外遷東南亞后，加大發展高新技術產業、高端制造業和服務業，實現產業質的提升，“制造業一直在轉移，但轉出去的必然是比留下來發展的落后一個檔次，這在歐美日等發達國家的發展中已經體現得很明顯了。浙江把服裝鞋帽的生產線轉出去，接下來就該發展新能源、物聯網、生物醫藥等高端產業。”

　　寧波服裝業也在按照這樣的路線進行產業升級。大量企業在東南亞設立生產基地后，寧波服裝協會現在正在推動服裝設計產業的發展、品牌運營機構的發展。“現在歐美韓日等設計業發達地區的設計師也已經瞄準了寧波服裝業，希望與寧波企業開展合作。我們協會也在引進一些設計機構，組建設計師專業委員會，使設計這個寧波服裝的短板盡快發展起來。”張曉峰表示。

　　據介紹，目前寧波已經開始涌現獨立的設計機構，出現了ER男裝、麥中林女裝、MILDBIRD(米利鳥)等設計師品牌，還出現蔡澤恩、曾麗萍、方彬等青年設計師。