紹興縣地處長三角南翼，西鄰杭州，東接寧波，地域面積1177平方公里，下轄15個鎮、4個街道，291個行政村、114個居委會（社區），戶籍人口72.2萬，外來登記人口87.8萬。是全國首批24個歷史文化名城之一，素有“水鄉”、“橋鄉”、“酒鄉”、“書法之鄉”、“戲曲之鄉”、“名士之鄉”的美譽，連續多年位列全國縣域經濟基本競爭力十強。2012年，全縣地區生產總值跨入全省“千億俱樂部”，達1008.77億元，僅次于蕭山、鄞州；人均生產總值突破2萬美元，達21725美元，位列全省90個縣（市、區）第一；財政總收入127.76億元，全省第五，人均財政收入17598元，位居全省前三；規上工業產值躍上3000億元臺階，達3281.93億元，全省第二；社會消費品零售總額167.45億元，超過紹興市區；城鄉居民收入分別躍上4萬元和2萬元臺階，收入比為1.87，第4次榮獲“中國全面小康十大示范縣”稱號，連續6年位居全省城鄉統籌水平綜合評價各縣（市）首位。

　　近年來，我們堅持和推進“1234”總體思路（即圍繞“突出轉型升級、致力科學發展”這一主題，并連續多年一以貫之；大力實施“工業強縣”和“服務業興縣”兩大戰略，提升經濟發展的質量和效益；加快經濟、城鄉、社會三大轉型升級，保持經濟穩健運行、城鄉一體發展、社會和諧穩定；努力實現建設成為“走在前列的經濟強縣、轉型升級的示范基地、現代開放的魅力新城、宜居樂業的幸福水鄉”四大目標），并按照上級的戰略部署，結合我縣實際，經過細致測算，提出比省、市提前兩年實現“四翻番”，確保在現代化建設中繼續走在前列。今年一季度縣域經濟社會運行平穩，主要指標和重點工作獲得“開門紅”，實現財政總收入36.67億元，其中地方財政收入22.79億元，分別增長10.9%和12.0%；工業總產值808.66億元，其中規上工業產值670.46億元，分別增長10.0%和10.2%；固定資產投資102.53億元，其中工業投資54.72億元，分別增長23.4%和22.8%；社會消費品零售總額45.52億元，增長15.9%；自營出口21.21億美元，增長7.3%。

　　我縣經濟發展主要有四大特點：一是民營經濟為主，民營企業占企業總數99%以上，工業銷售99%以上來自民營企業，民營經濟對縣域經濟貢獻率在98%以上。二是中小企業為主，中小企業占全縣工業企業94%。三是工業經濟為主，工業企業貢獻了全縣約60%的經濟總量、70%的財政稅收、80%的外貿出口、90%的勞動就業。四是紡織業為主，有紡織企業近萬家，形成了從前道PTA到織造到服裝家紡較為完整的產業鏈，紡織產值占全國紡織經濟總量的3.1%，并擁有全球規模最大的輕紡專業市場——中國輕紡城，去年輕紡城市場群成交額達到972.33億元，被譽為“托在一塊布上”的經濟強縣。

　　紹興縣是全國紡織大縣，紡織業是我縣的支柱產業，已經形成了“印染+市場”的產業核心優勢；而印染作為大紡織的關鍵環節，上承織造業，下接服裝家紡業，直接關系著整個紡織業由傳統向現代的提升發展。但總體上看,印染行業發展仍然粗放，創新能力偏弱，節能減排壓力較大,尤其是全縣238家印染企業散布在1177平方公里土地上，造成水、空氣、土壤等環境污染問題較為突出，老百姓反映較為強烈，印染行業轉型升級迫在眉睫。為此，我們從2010年開始，按照“控量提質、集聚升級、節能減排”的原則，舉全縣之力扎實推進印染產業集聚升級工程，力爭通過5年時間左右，使全縣80%以上的印染產能集聚提升到濱海綠色印染產業集聚區，著力把紹興縣打造成世界一流的綠色印染基地。今年，我縣被列為全省印染行業整治提升工作的試點區。應該說，印染行業集聚升級工程不僅是我們自身發展的需要，也迎合了上級工作的要求，起步較早，已經取得了一定成效。截至目前，首批96家占全縣70%印染產能的企業簽約落戶，有23家企業（整合為20只項目）和污水等公建項目實質性動工建設；今年我們將按照重點區域成片集聚的方案新排定34家企業集聚（整合為25只項目）。待這些企業集聚后，集聚濱海的印染企業約占全縣50%、產能占全縣54.7%，印染產業集聚升級工程將取得階段性成效。

　　對紹興縣而言，印染集聚升級工程是轉型升級項目，事關傳統紡織產業提升發展。通過集聚升級，能夠有效提升我縣、我省乃至全國紡織產業整體水平，切實增強產業核心競爭力。屆時，96家簽約企業將集聚整合為82家、減少14家，工藝設備達到國際一流。印染集聚升級工程是優勢打造項目，事關全國三分之一印染產能提質提檔。長期以來，我縣印染行業發展方式粗放、創新能力不足，每米平均利潤不足0.1元。預測工程完成后，將淘汰落后產能33.89億米，產品年均附加值提高15%左右。印染集聚升級工程是綠色環保項目，事關節能減排、土地集約節約。紹興縣是資源小縣、能耗大縣，節能減排、土地制約已經成為最大的發展瓶頸。印染企業集聚后，通過部分企業關停、熱電廠布局調整，可以減少排放1/3左右，較好地完成上級下達的節能減排任務。減少用地2841畝，盤活1.3萬畝土地左右，并通過“退二優二”或“退二興三”，實施“騰籠換鳥”，提高單位土地的產出效益。印染集聚升級工程是民生公益項目，事關群眾對改善生態環境的強烈訴求。“水、氣、泥”環境污染是當前紹興縣城鄉居民關注的最大民生問題。通過集聚可以改變印染企業布局散亂監管難的局面，通過工藝改進、設備更新、污水集中預處理和污泥集中處置，以天然氣、蒸汽替代煤作為熱介媒質可基本消除二氧化硫排放，整個生態環境將得到根本性改善。

　　實施印染產業集聚升級工程，集聚是途徑，升級是目的，絕不是簡單的平面搬遷，而是一次系統的產業革命，既對縣域經濟加快轉型升級具有重要意義，又對全國塊狀經濟向現代產業集群轉型具有借鑒作用。具體工作中，我們注重“四個優化”：一是優化空間布局。科學規劃、建設占地8988畝的濱海綠色印染產業集聚區，同步推進40萬噸/日污水集中預處理工程（一期20萬噸/日工程已建成）、日處理2500噸污泥集中焚燒發電工程、占地90畝的集中生活配套區以及集中供熱、供水等配套設施，實現了物質流、能源流、水資源流閉路循環，減少了資源浪費。二是優化技術結構。專門邀請由中國印染協會相關專家對集聚企業的技術、工藝、設備、管理等把關審核，對不符合技術、工藝、設備、管理等方面準入要求的堅決予以淘汰，原來設備淘汰達到30%以上。同時采取統一調減排污容量、推進節能降耗和污水“進管達標、處理提標”等專項行動，關停淘汰非法、落后印染設備，倒逼企業設備升級。2010年以來淘汰落后產能23.8億米。三是優化集聚機制。采取最有力的政策激勵和最嚴厲的監管機制并重，一手抓引導，制定出臺了對集聚企業予以設備貼息、土地“二次開發”等一系列扶持政策，充分調動印染企業集聚的主動性和積極性；一手抓監管，扎實開展印染行業環保監管專項行動，建立企業進管污水超標“末位淘汰”機制，實施鐵腕治污。特別是專門出臺《關于加強印染集聚企業竣工投產管理的實施辦法》，加大對集聚企業的生產環保監管。今年1至3月，全縣共出動環保執法人員近2000人次，堅持企業1500多家次，開出責令整改書76張，立案查處29家。四是優化服務水平。組建印染產業集聚升級辦公室，負責牽頭集聚工作。對集聚企業建立“一對一”項目代理代辦和“一站式”服務機制，實施“并聯審批”、“模擬審批”，極大地提高了企業的落戶和建設進度。專門制定印染集聚金融保障辦法，幫助企業融資，去年以來已經落實專項貸款11.65億元。