主題：中小企業生存發展及產業集群轉型升級

　　時間：2月17~20日；2月24~27日

　　調研地區：山東夏津、臨清，河北清河、南宮，浙江濮院、洪合，廣東小欖、大涌

　　2月17~20日，2月24~27日，由中國紡織工業聯合會副會長陳樹津、楊紀朝帶隊的“中小企業生存狀況及產業集群轉型升級”調研組，深入9個產業集群地區，召開了共有60多家企業參加的9場座談會，并參觀了一些企業和公共服務平臺。

　　大環境困難重重

　　從調研的情況看，企業普遍認為2013年是行業最困難的一年，比2008年金融危機時還困難。這種困難體現在國際競爭加劇、內需拉動乏力、原料價格上漲、能源價格高、融資困難、稅收政策不合理、國家的宏觀政策對實體經濟支持力度不夠等許多方面，這些困難對中小企業的發展很不利。

　　從9個集群的情況來看，不同行業的集群經營狀況不同，顯示出各自的特點。以棉紡為主的臨清和夏津兩縣，主要是受困于棉花原料問題，臨清陷入虧損境地的企業占25%，夏津停產企業26家，約30萬錠。

　　與臨清和夏津相比，毛紡相關的集群地如清河、濮院、洪合、南宮等經營相對好過，清河電子商務發展迅速，全縣有7000多家開通電商。

　　化纖集群經營也十分困難，桐昆集團總裁汪建根說，全國化纖產業產能存在結構性、區域性、階段性過剩，造成低價競爭。桐鄉市規上企業化纖產量2013年同比增長14.9%，但效益明顯下滑。

　　“產能過剩還表現在皮草行業，目前全國光皮革城就有200多個，由市場帶動的產能過剩在2013年已經顯現出來，全行業的銷售率只有60%。”浙江中輝皮草有限公司總經理平建國表示。雖然，企業家們普遍反映產值有所增加，但利潤率普遍在2%~3%。

　　2014年春節后，訂單慢、遲，開工不足現象比較普遍，多數在正月十五左右開工，少數在初三左右開工，但勞動力回流情況大企業明顯好于小企業。

　　企業面臨多種挑戰

　　從普遍意義上講，地方經濟形勢的優劣，對中小企業的生存狀況影響較大，經濟形勢好的地方，中小企業生存環境普遍較好，反之亦然。

　　以原料為例，許多中小企業反映進口棉花比國產棉便宜，但需要配額，無形之中增加了企業的成本，而勞動力成本問題也是讓中小企業最為頭疼的事。

　　眾多企業反映用工成本在逐年增高，基本上增長在10%左右。桐鄉市鳳鳴街道鎮長姚國忠介紹說，工人工資55800元/年，含五險一金（企業6000，個人2000），合4650元/月。而人才短缺，也是困擾企業發展的因素。另外，中小企業大多缺少技術改造基金，技術裝備水平相對落后，都致使企業轉型升級遇到困難。

　　企業融資也面臨很多挑戰，大銀行不愿放貸給中小企業，民間貸款機構利率高，企業難以承受。“大企業融資成本3%~3.5%，而中小企業要達到7%。”浙江省桐鄉市經濟和信息化局書記羅永良表示。

　　“雖然國家對月銷售收入不到2萬元的小微企業免征增值稅（3%），并開給稅票，但是對發給他們單子的中小企業卻不能抵扣，實際上是把優惠的負擔轉嫁給這些中小企業。”以外銷為主的浙江秋維特時裝有限公司董事長姚明良表示。

　　除中小企業反映的問題之外，企業與道德問題還有加工貿易海關監管問題。行業標準問題和檢驗檢測問題。

　　典型經驗引發探討

　　參與本次調研座談會的每一位企業家，內心都在思索：2014年，企業該如何找到最有效、最便捷的方式來解決問題。“華新集聚成長模式更能符合中小企業發展。”浙江華新實業集團有限公司董事長沈建華表示，該集團分別在桐鄉濮院、洪合，河北清河、南宮投資建立的項目，形成了獨具特色的華新集聚成長模式，為中小企業的成長提供了良性發展空間。

　　在河北清河地區，清河縣電子商務自2008年開始，得到快速發展。據了解，清河羊絨經營業戶通過自建平臺和第三方平臺開設的店鋪達到7000余個，從業人員5萬余人，年銷售額達到15億元以上。

　　積極應對促發展

　　在本次調研中，針對稅負問題、取消棉花進口配額、毛條行業標準、調整羊絨原料進口等問題上，眾多企業都獻計獻策。

　　以稅負問題為例，河北、山東等地中小企業希望盡快解決棉花高征低扣問題。

　　海運費營改增后，增加的6個點，有企業建議可以抵扣。取消棉花進口配額，使企業公平競爭。對來料加工出口的企業，試行寬進嚴出，加強監管。

　　浙江紅太陽毛紡織有限公司總經理助理施菊平表示，應加快毛條行業標準的制定，調整羊絨原料進口標準，進口蒙古等國家的原絨，滿足加工企業需求。

　　楊紀朝指出，今年深化改革是重點內容，紡織服裝行業主要的主要構成是中小企業，企業在發展過程中遇到很多實際困難，深度結構調整勢在必行。陳樹津也指出，中紡聯還將繼續關注中小企業的生存發展，不斷改善中小企業的發展環境，從企業融資難入手，幫助企業提高自身研發水平，幫助更多中小企業合理調整產品及產業結構，不斷發展壯大。