自2月6日起，中國商務部對原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕進行反傾銷調查。本次調查確定的傾銷調查期為2012年1月1日至2012年12月31日，產業損害調查期為2010年1月1日至2012年12月31日。

　　溶解漿反傾銷的消息，業內早在2012年上半年就有所耳聞，當時還停留在棉漿與國產溶解漿廠家不同聲音的爭吵?，F在回看《溶解木漿大量涌入中國，棉農利益受損》、《溶解木漿大量進口給國產溶解木漿產業帶來巨大損害》等當時的稿件就能看出端倪。

　　后期，溶解漿行業協會成立，溶解漿反傾銷發起單位大量采購溶解漿，國內部分溶解漿廠家以及棉漿廠家在北京召開會議。進口商以及粘膠廠家雖有耳聞，但對于進口漿粕反傾銷最終的立案調查，多數人是沒有料想到的。

　　粘膠工廠利潤被長期吞噬

　　粘膠短纖產能自2009年來急劇擴張，漿粕供應問題開始成為業內熱點。經過了3年的調整，形成了今日的格局。2009~2011年期間，粘膠廠家利潤長期被漿粕產業吞噬，漿粕毀單、高報的消息時有耳聞。2011年全行業遭受深度虧損，粘膠短纖行業巨頭被爆重組，上市公司深陷財務狀況異常（ST）危機。直至2012年年末，不少上市公司憑借著當地政府財政補貼才逃過被“ST”的厄運。

　　2010至2011年溶解漿行業利潤豐厚，國內外投資客關注甚高。從2011年10月起，以湖南駿泰、太陽紙業、青山紙業為主的溶解漿新產能集中投放。這些漿廠特點都是由造紙行業起家，溶解漿生產工藝尚在起步階段，在供應量、產品質量或是成本優勢方面都仍有較大發展空間。

　　近十年溶解漿需求量增長

　　從全球需求來看，2010年世界溶解漿需求量恢復增長，達到1990年危機前的450萬噸。此前溶解漿需求量在1975年最高，達到530萬噸，隨后近30年，需求持續下降，到20世紀90年代初，隨著東歐社會劇變出現劇烈萎縮，2000年需求量320萬噸，為最低水平，而2000~2010年，需求又呈快速上漲趨勢。

　　30年來全球溶解漿需求情況

　　溶解漿大部分用于生產粘膠纖維，也有煙草行業用到的醋酸纖維以及濾嘴；制藥以及食品工業用到的微晶纖維素；涂料以及炸藥所用到的硝化纖維素，玻璃紙等。生產醋酸纖維每年用漿粕約6.5萬噸，全部依賴進口；做玻璃紙每年用漿粕不足5萬噸。兩者合在一起僅占全部溶解漿用量的11%左右，其用量變化對市場的影響很小。全球大部分溶解漿是用于制造粘膠纖維，占溶解漿用量的85%。

　　全球粘膠纖維產量多集中在亞洲國家。中國是全球溶解漿最大的消費國，倘若后期溶解漿進口至中國受到一定的阻礙，對國外溶解漿廠而言，這部分需求量轉嫁至別國或別的領域難度較大。

　　進口溶解漿量逐年遞增

　　全球溶解漿主要消費國是中國，但美國、加拿大、巴西等國卻占盡地理優勢，有充足的低價木片，國內漿廠木片則需要依賴進口。目前國內外成本平均價差預估要在1500~2000元/噸。

　　根據FAO報告《2011年世界樹林現況》所述，中國木片資源相對匱乏，木片多依賴歐洲、印度尼西亞、老撾和南非等地。溶解漿反傾銷事件最后無論終裁結果如何，后期國產溶解漿廠還將提防歐洲、印度尼西亞、老撾和南非等國伺機抬高木片價格。

　　近年來溶解漿進口量逐年遞增，國產溶解漿集中投產后，2012年產能增幅較為明顯。漿粕集中投產，價格競爭凸顯，2011年至今，溶解漿價格大幅下挫。2012年，棉漿受成本壓力，裝置轉產精制棉現象普遍，國產溶解漿則無奈被迫停車。福建南紙原計劃的9.6萬噸、晨鳴紙業60萬噸溶解漿新項目等多擱置或取消?！　?/p>

  　國外新裝置投產或將延后

　　2013年，預計國內外溶解漿預計將新增100萬~150萬噸。2015年全球溶解漿產能將達到將近1000萬噸。而隨著進口溶解漿調查立案后，一些國外擬建或者建設中的溶解漿新項目，擱置或者延后的可能性較大。首當其沖的就是SAPPI計劃2013年9月在美國工廠的33萬噸項目，以及Fortress在加拿大2013年3季度建成的24萬噸項目。

　　此次反傾銷從2013年2月6日開始，通常應在2014年2月6日前結束調查，特殊情況下可延長至2014年8月6日。半年內將會出臺一個初裁。

　　如果后期反傾銷通過，將可能采取反傾銷措施包括臨時反傾銷措施（臨時稅、現金保證金、保函等）、反傾銷稅和價格承諾。

　　2012年美國、加拿大、巴西占溶解漿進口總量的58%，對中國漿粕構架起到決定性的作用，調查期間其供應量勢必受到一定影響。美國、加拿大、巴西溶解漿企業或有限產的可能，而國內粘膠原料或遭受供應短缺、價格高企的境遇?？紤]到我國木片資源相對匱乏，近年來溶解漿進口量逐年遞增，對于國外溶解漿的依賴越來越大，若最后反傾銷通過，國內漿粕構架或將倒退3～5年。

　　事件鏈接

　　2012年12月13日，商務部收到宜賓長毅漿粕有限責任公司、延邊石峴白麓紙業股份有限公司等申請人代表正式提交的反傾銷調查申請，申請人請求對原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕進行反傾銷調查。

　　2013年2月2日起，美國、巴西、加拿大的中國領事館相繼接到相關文件。

　　2013年2月6日，商務部網站公布：對原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕進行反傾銷調查立案。

　　2013年2月18日，中國化纖協會召集粘膠短纖主流廠家，作為事件關聯方聽取了各廠家意見，并匯總至商務部。