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再議“產能過剩”

                     

  從2012年下半年至今,機械、電子、化工等行業都在艱難復蘇,而紡織仍在低谷徘徊。為何紡織行業回升勢頭乏力?有專家認為,落后產能的過剩,拖住了紡織行業回升的步伐。其實,產能過剩本身不是壞事,適度過剩能促使企業充分競爭,但如果一個行業產能超過市場需求的30%,就值得行業警覺了。

  在市場經濟下,產能過剩是不可避免的。市場中,價格就是一個信號,“看不見的手”招呼所有伺機待動的企業去競爭、去供給,從供不應求發展為供過于求,導致產能過剩。產能過剩之下,企業要么在壓力下淘汰出局,要么在服務和創新上破局重生。但很多時候,企業所在地的政府部門會出手相救,將落后產能保留下來。

  在我國,許多產能過剩現象的產生并非市場經濟的產物,而是政府驅動投資模式的伴生品。很多產業產能過剩就是由于政府從一開始便過多地介入到微觀經濟活動之中。如我國一個從事紡織的大集團,在上世紀后期,在政府指導下收購了大量瀕于破產的企業,這些企業沒有現代化管理模式,缺乏競爭力,最后只好關門了事。

  如此鼓勵企業超過自身能力的擴張行為,不僅扭曲了市場經濟的作用,也人為加大了企業的風險成本,擾亂正常市場秩序。一方面地方政府給錢給地給政策,各種明補暗補使勁補,讓企業做大做強之心瞬間膨脹;另一方面政府的過度介入,讓企業的投資者和債權人都過分相信政府的兜底。

  在山東某地,地方政府出于對財稅和就業的考慮,給當地的一家棉紡企業財政、土地等方方面面的支持,大力擴充棉紡產能,于是產能過剩就逐漸累積,到了今天,這家企業關閉了40%的產能,這不能不說是當地政府操縱市場的后果。

  解鈴還須系鈴人,解決紡織行業產能過剩的出路也在于此。首先主管部門要管住自己的手,別動輒就投資驅動,否則紡織行業中的棉紡、化纖、機械等這些行業的產能過剩只會一直過剩下去。同時,投資者也別自我感覺太好,動輒就要引領產業發展,結果卻忽而一擁而上,忽而一哄而散,大豆蛋白纖維就是一個最好的例子。

  紡織行業不是引領出來的,更不是被規劃出來的,大豆蛋白纖維的沉浮就說明了問題的實質。其實無論是行業管理部門還是紡織行業組織,都肩負著更重要的工作,那就是致力于市場環境的完善,通過提高規劃布局和標準制定水平來指導行業的發展,,讓環境成本顯性化。只有在市場的內生驅動之下,兼并重組也好,自然淘汰也罷,紡織行業的產能過剩問題才可以被較好地消化掉。


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