棉紡織“十二五”政策破冰大環境逐漸優化

[編輯:Qsj]  [發布時間:2016-01-06 13:01:52]  [中國紡織報]

　　3年棉花收儲政策、數千元的國內外棉價差以及千萬噸國儲棉等眾多不利因素，影響了整個棉紡織行業“十二五”的發展，加之近幾年國際經濟市場未見明顯好轉，中國經濟“新常態”的來臨，經濟下行壓力對于我國整體紡織工業的發展造成了內外交困的復雜局勢，中國棉紡織行業經營困難。
　　棉紡織產業還面臨著自身獨特的原料結構問題，過去，我國新疆棉的質量遠遠高于美棉和澳棉，但是近年來以“提量”為棉花產業的政策導向，使得我國棉花產業漸漸失去以往的質量優勢。
　　在嚴重的原料結構困局中艱難求生的棉紡織企業，對外要面對需求乏力的市場，對內要面對自身不斷上升的生產成本尤其是人工成本，企業經營壓力可謂巨大。但和東南亞的生產整體水平相比較，無論是從產業鏈的成熟程度、質量的穩定情況還是售后服務等問題，中國依然是棉紡織行業綜合實力最強的國家。
　　但整體來看，“十二五”期間，雖然行業面臨較多不利因素，企業經營困難，但是取得的成果依然顯著，特別是棉花政策的改革，使得企業的生存環境愈加優化，如“高征低扣”等財稅減負，自貿區建設發展穩定紡織品出口，互聯網新業態快速崛起，豐富了產品銷售渠道等。我們有理由相信，隨著“十三五”期間我國棉紡織行業各項生存環境的進一步優化，棉紡織行業將迎來更廣闊的發展空間。
　　“十二五”成果顯著
　　行業政策“破冰”產業布局優化
　　棉花政策改革取得重大突破
　　2014年，困擾了棉紡織行業20年的“高征低扣”問題，終于得到解決。安徽省率先把皮棉、棉紗納入農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，成為全國范圍內首個打破“高征低扣”政策的省份。隨后，河北、河南、浙江、湖南、山東、陜西、江西、江蘇也將皮棉、純棉紗納入農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍。僅在2014年一年時間，這項改革以星火燎原之勢，幾乎覆蓋了我國所有棉紡織重點省份。
　　在“高征低扣”改革好消息不斷傳出的同時，《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》也在行業的熱切期盼下出臺。棉花直補政策的出臺，將我國棉花補貼政策由“暗補”正式改為直補棉農。隨著2015年棉花直補政策細節的完善，我國的棉花政策市場化改革不斷深化。
　　區域協調發展更加完善
　　產業轉移是棉紡織行業“十二五”規劃的重要目標，在國家政策的大力支持下，新疆投資及新開工項目數量增速緊追東部，海外轉移加快，向越南等東南亞國家轉移，兼并、合資，實施國際化戰略企業增加。
　　在2015年，棉紡織產業轉移取得突破性進展。新疆紡織服裝產業發展的第一階段目標是2015～2017年棉紡產能達到1200萬錠，而這一目標在2015年就已提前完成。
　　大量內地棉紡織企業布局新疆，因投資速度快、規模大而備受行業矚目。前來新疆投資創業的知名企業已達20多家，山東如意、華孚色紡、天虹紡織、江蘇震綸、河南新野等眾多企業均北上進疆，成為推動行業發展及新疆當地經濟增長的生力軍。
　　產品調整步伐加快
　　“十二五”期間，中國棉紡織行業在產業結構方面，產品調整步伐加快，規模集約化、生產自動化程度提高。
　　在市場低迷的環境下，企業自主調整產品結構、加強內部管理是必然的。發展高新技術產品，淘汰落后產能，提高自動化、連續化生產比重，提高勞動生產率等一系列措施的實施，也為改造、調整傳統的紡織產業，加快行業的轉型升級提供了可行條件。行業內早已達成共識，加快轉型升級，提升產品質量，提高勞動生產率，是棉紡織企業迫切的任務。
　　技術進步自動化水平大幅提升
　　“十二五”期間，棉紡織技術裝備得到了突飛猛進的發展，國內環錠細紗的用工平均水平從2000年的200人/萬錠減少到近年來近70人/萬錠左右。
　　行業轉型提升離不開先進技術和裝備的助力，在棉紡織行業的提升過程中，紡機設備是不可或缺的關鍵要素之一。就像經緯紡織機械股份有限公司副總經理史建平所說：“使用全流程成套設備能夠滿足棉紡企業發展的需求，使得傳統棉紡企業所遇到的眾多問題都將一一化解。”
　　“十二五”突出問題
　　棉花問題難解企業運行困難
　　國內外棉價差高企
　　棉花“貴”，是近年來棉紡織行業不可回避的問題。國家實行3年的棉花收儲政策，國家統一收儲，統一定價，這無疑是把國內市場和國外市場割裂開來，使得兩個市場的價格起點不一樣。對紡織企業來講，棉花收儲的結果是把國內棉價托高，但所形成的內外棉價差，卻讓企業很受傷。
　　由于國內的棉花價格遠遠高于國際棉價，給本就艱難維持的國內紡織企業，特別是外向型紡織企業帶來致命的壓力，大大削弱了國內外棉紡織企業的市場競爭力。相比于同等級的中國制造的棉紗線，印巴紗在價格上具有十分明顯的優勢，也正因此，2012年以來，國內進口棉紗線數量大幅增加。
　　進口棉紗量不斷增長
　　2012年我國累計進口棉紗152.65萬噸，2013年進口總量達210萬噸，2014年進口總量為201.1萬噸。盡管今年進口紗與國產紗價差縮小，但進口紗熱度仍然不減。據海關統計，2015年1月～11月，我國累計進口棉紗215.89萬噸。
　　進口紗增長雖對部分國內企業帶來沖擊，但從全球視角來說，已成大勢所趨。進口紗線不斷增長，可以說是我國淘汰落后產業，轉型升級的需要，但同時也是在國內外棉價差高企的狀況下，國內企業為降低成本另辟的蹊徑。但業內人士認為，我國對進口紗的需求將在2016年出現拐點。我國棉花政策改革以后，國內棉價下跌，內外棉價差不斷縮小，進口紗對我國棉紡織企業的吸引力已經降低。
　　棉纖維消費量下降
　　在國內棉花價格波動、進口紗大量上漲的情況下，我國的棉纖維消費量下滑明顯。當前，我國棉紡織產業的定位正在悄然發生著改變。中國棉紡織行業協會副會長葉戩春說：“中國棉紡以后絕對不會再走規模化發展道路，一定是走產業升級的道路。”面對相對低迷的國際市場和高企的國內棉價，國內一些棉紡織企業為了適應市場，調整產品結構，逐漸減少用棉量，主要生產高支紗及功能纖維。目前，非棉纖維企業的經營狀況確實比純棉生產企業要好，這也是我國當前紗產量不降反升的重要原因。
　　國內棉花庫存巨大
　　棉花目標價格政策實施后，棉花價格將由市場供求決定，國內外棉價差逐步縮小，但棉花需求仍未改善，國儲棉的巨大棉花庫存讓企業非常擔心。目前，國內的儲備棉規模在1000多萬噸，處于歷史天量的水平，而我國一年的棉花需求量在700萬噸左右，加之有進口紗侵占市場，我國棉花市場處于“供給明顯大于需求”的狀態。甚至有業內人士這樣表述，即使我國兩年內不種棉花，目前的棉花庫存量也足夠企業使用，只是棉花質量卻無法滿足企業生產需要。
　　棉花質量難以滿足企業需求
　　棉紡產業還面臨著自身獨特的原料結構問題。過去，我國的新疆棉的質量是遠遠高于美棉和澳棉質量的，但是多年來我們一直以“提量”為棉花產業的政策導向，漸漸的新疆棉就失去了過去的質量優勢。
　　業內人士認為，按照現在的全球棉花供應格局，中國如果將自身棉花質量搞上去，足以媲美美棉、澳棉，那么不僅能夠滿足國內企業用棉需求，還可以出口。畢竟紡紗最大的市場還是在我國及東南亞等周邊國家，我國棉花出口具有著絕對的地理優勢。
　　“十三五”發展方向
　　六大方向引導發展四大目標細化任務
　　盡管棉紡織行業受困于上游原料市場的政策局限，但是棉紡織行業作為傳統紡織產業，優勢在“十三五”期間依然突出。主要體現在三個方面：第一棉紡織產業基礎牢固、技術水平領先；第二產業鏈完整、配套完善；第三棉紡織品的中國制造競爭力較突出。
　　中國棉紡織行業協會發布的棉紡織行業“十三五”發展綱要顯示，“十三五”期間行業的發展方向主要是六大方向：一是提質增效，即實現產能優化，提高效率；二是產品多元化，即主要依靠技術創新提升行業整體附加值；三是優化區域布局，即充分釋放區域資源優勢；四是打造自主品牌，即引導企業依靠概念、管理、渠道、營銷提升品牌實力；五是國際化戰略，即以走出去和引進來兩種模式共同布局國際；六是綠色環保可持續，即重視環保標尺對行業的約束及提高能源的使用效率。
　　具體到“十三五”的目標，主要是四大目標：一是生產目標，即實現紗布產量持平及纖維加工量結構優化；二是轉型增效，即技術升級加速、經濟效益平穩、外貿增長趨緩；三是可持續發展，即品牌影響力擴大、人力資源結構合理、綠色環保力度加大；四是產業布局，即產能布局優化、投資布局均衡。