，而棉花則沒有任何補貼、優惠，引起棉田面積下降。

三是扶持紡織業加快升級換代，盡早走出經營困境。激活棉花市場，關鍵是增加棉花需求，紡織行業要發展好。由于國際經濟環境的變化，加上國內宏觀調控政策以及成本上升等多種因素的影響，紡織行業生存壓力加大，棉花加工企業帶動力不強。近年來，地方棉花公司企業多頭興起，但由于規模小，產業化水平低，經濟基礎差，技術人員缺乏，形不成合力來拉動棉花產業發展，市場競爭力不足，對棉農增收起不到有效的帶動作用。

四是強化棉花種植技術指導。由于地方產棉縣的農業技術推廣體系面臨的政策不夠穩定，體系建設保證乏力，經費不足及農技人員待遇低等原因，懂生產經營的農技人員比較匱乏。而棉花生產從造墑、播種、棉花生育期的管理等對技術的要求都比糧食要高，而實際情況卻很難得到滿足。另外，棉花栽培品種多、亂、雜，品質有所下降。自然災害頻繁，防護體系脆弱，棉花病蟲害現象大面積發生，一家一戶的種植模式，使得防治難度大。