11月25日上午，“國(guó)家棉花調(diào)控會(huì)商聯(lián)席會(huì)議”各成員單位在發(fā)改委開(kāi)會(huì)，分析當(dāng)前棉花形勢(shì)，研究宏觀調(diào)控措施。
　　11月中旬以來(lái)，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格漲幅加大，漲速加快。分析近期棉價(jià)上漲，主要有幾方面原因：
　　一是進(jìn)入11月后，全國(guó)自北向南普降雨雪，一定程度上影響了棉花采摘交售進(jìn)度，也影響了棉花質(zhì)量，高等級(jí)棉花緊缺因素加?。欢切陆捱\(yùn)輸問(wèn)題依然突出，已銷(xiāo)售的疆棉不能順利進(jìn)入內(nèi)地，影響了市場(chǎng)流通量；三是國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)亦同步上漲。受中國(guó)市場(chǎng)因素及美國(guó)棉花減產(chǎn)預(yù)期增大影響，紐約棉花期貨近期遠(yuǎn)期合約價(jià)格均上漲。四是炒作因素，部分企業(yè)借勢(shì)做行情，炒價(jià)格；五是心理預(yù)期。今年收購(gòu)加工主體增多，棉花收購(gòu)資源相對(duì)分散。雖然不少企業(yè)清楚國(guó)內(nèi)國(guó)際棉花資源供給情況，也了解國(guó)家宏觀調(diào)控政策走向，但隨著價(jià)格持續(xù)上漲，不免感到迷茫，紡織企業(yè)擔(dān)心后期價(jià)格走高急于補(bǔ)庫(kù)，流通企業(yè)開(kāi)始觀望，惜售、賭后市心態(tài)加劇，市場(chǎng)流通量相對(duì)減少。在熱氣騰騰的市場(chǎng)氛圍中，業(yè)內(nèi)各方需要保持冷靜的頭腦：
　　首先，中國(guó)以及全球棉花產(chǎn)量已基本定局。視氣候等因素，各個(gè)機(jī)構(gòu)每月對(duì)產(chǎn)量的預(yù)測(cè)做調(diào)整是慣例。比如中國(guó)棉花產(chǎn)量：中國(guó)棉花協(xié)會(huì)（CCA）10月報(bào)告預(yù)測(cè)為680萬(wàn)噸（9月預(yù)測(cè)為671萬(wàn)噸），美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）預(yù)測(cè)為685.8萬(wàn)噸（10月預(yù)測(cè)707.6萬(wàn)噸），國(guó)際棉花咨詢(xún)委員會(huì)（ICAC）預(yù)測(cè)為675萬(wàn)噸（10月預(yù)測(cè)742萬(wàn)噸）。各個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整幅度不同，但均在670萬(wàn)噸以上，與國(guó)內(nèi)涉棉部門(mén)的預(yù)計(jì)大致相同，說(shuō)明在中國(guó)棉花產(chǎn)量的預(yù)測(cè)上，國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)取得了共識(shí)。此外，中國(guó)減產(chǎn)，其他國(guó)家增產(chǎn)。11月，USDA調(diào)減了全球棉花產(chǎn)量21.8萬(wàn)噸，包括中國(guó)和美國(guó)的減產(chǎn)，但部分被巴基斯坦和烏茲別克的增產(chǎn)所抵消。ICAC預(yù)測(cè)中國(guó)棉花產(chǎn)量下降，但印度棉花將創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到530萬(wàn)噸，較上年度增長(zhǎng)8%，澳大利亞和阿根廷亦是增產(chǎn)。全球棉花需求略大于供給，基本格局未變。
　　其次，紡織需求形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但不可盲目樂(lè)觀。世界經(jīng)濟(jì)回暖，全球紡織用棉恢復(fù)，取決于亞洲特別是中國(guó)。但中國(guó)棉紡織品及服裝出口僅在恢復(fù)狀態(tài)，中低端產(chǎn)品出口有所增加，高端產(chǎn)品出口減幅不小，并未看到明顯曙光。紡織企業(yè)接不住高價(jià)接力棒，市場(chǎng)就無(wú)法良性循環(huán)。棉價(jià)基本穩(wěn)定或穩(wěn)步小幅回升，于農(nóng)工商都有利。而“高臺(tái)跳水”，且人為制造“高臺(tái)”，則有慘痛的歷史教訓(xùn)。
　　第三，宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)。棉花市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)歷了從摸索到成熟的過(guò)程，調(diào)控手段逐步靈活，調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，綜合調(diào)控措施隨時(shí)可以出臺(tái)。一是繼續(xù)拋儲(chǔ)，適度加量。根據(jù)市場(chǎng)變化情況，不排除繼續(xù)增加拋儲(chǔ)計(jì)劃的可能。二是在把握產(chǎn)需缺口的前提下，寬打數(shù)量，早做安排，在今年年底前發(fā)放關(guān)稅內(nèi)配額和滑準(zhǔn)稅配額。如仍不能滿(mǎn)足需要，將視紡織需求情況增加配額發(fā)放，靈活掌握節(jié)奏。三是協(xié)調(diào)解決好新疆棉運(yùn)輸。棉花協(xié)會(huì)、紡織協(xié)會(huì)將配合發(fā)改委、鐵道部等部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作，在當(dāng)前鐵路運(yùn)力十分緊張的情況下，要重點(diǎn)保證大型紡織、龍頭流通企業(yè)的需要，確保新疆棉花盡快進(jìn)入內(nèi)地。
　　中國(guó)棉花協(xié)會(huì)提醒業(yè)內(nèi)企業(yè)：冷靜分析形勢(shì)，擇機(jī)順價(jià)銷(xiāo)售。配額發(fā)放后，企業(yè)應(yīng)全面分析國(guó)際市場(chǎng)走勢(shì)，選擇好進(jìn)口時(shí)機(jī)，謹(jǐn)慎簽署買(mǎi)賣(mài)合同，細(xì)致了解貿(mào)易規(guī)則。無(wú)論國(guó)際棉花市場(chǎng)如何變化，都應(yīng)嚴(yán)肅履行合同，維護(hù)中國(guó)棉業(yè)的聲譽(yù)。