2月17日，中國保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時指出，2008年中國保監(jiān)會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院有關(guān)要求精神，認(rèn)真總結(jié)各地試點經(jīng)驗和做法，采取有力措施，推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，取得較好成效。
　　這位負(fù)責(zé)人介紹，2008年農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方面，一是農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)快速發(fā)展。去年保險業(yè)承保了各類農(nóng)作物5.32億畝，參保農(nóng)戶達(dá)9000萬戶次，為農(nóng)民提供了2397.4億元風(fēng)險保障，分別比2007年增加了130%，80.7%和113%。種植業(yè)保險方面，共承保主要糧、棉、油料作物4.05億畝，提供風(fēng)險保障1540億元。其中，水稻1.6億畝，小麥0.6億畝，玉米1億畝，大豆0.3億畝，棉花0.3億畝，油料作物0.25億畝。參保農(nóng)戶6600萬戶次。養(yǎng)殖業(yè)保險方面，共承保能繁母豬4759.3萬頭，提供風(fēng)險保障433億元，參保農(nóng)戶達(dá)1397.2萬戶次；承保奶牛174.1萬頭，提供風(fēng)險保障94億元，參保農(nóng)戶41.4萬戶次。2008年，農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)簽單保費110.7億元，同比增長112.5%。其中，種植業(yè)保險保費收入73.7億元，養(yǎng)殖業(yè)保險保費收入37億元。97%以上的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)得到各級政府的保費補貼。目前，農(nóng)業(yè)保險已覆蓋全國所有省（自治區(qū)、直轄市）。二是涉農(nóng)保險廣泛推進。在大力推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的同時，保監(jiān)會組織、指導(dǎo)保險公司，以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，積極開展農(nóng)民家庭財產(chǎn)、農(nóng)民信用保證、農(nóng)機、農(nóng)房保險等涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。2008年涉農(nóng)保險保費收入24.4億元，提供風(fēng)險保障1.3萬億元，支付賠款19.2億元。三是能繁母豬保險基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的工作目標(biāo)。截至2008年8月22日，能繁母豬保險第一個承保周期結(jié)束，全國共承保能繁母豬4355萬頭，提供風(fēng)險保障437.3億元，承保覆蓋面超過90%。目前，承保續(xù)轉(zhuǎn)工作正在有序開展。四是農(nóng)業(yè)保險在應(yīng)對自然災(zāi)害和極端天氣氣候事件中發(fā)揮了更加積極的作用。2008年農(nóng)業(yè)保險為1400余萬受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款70億元。其中，種植業(yè)保險賠款46億元（其中主要糧、油、棉作物保險賠款39.5億元），養(yǎng)殖業(yè)保險賠款24億元（其中能繁母豬保險賠款17.5億元，奶牛保險賠款1.5億元）。在應(yīng)對2008年初低溫雨雪冰凍自然災(zāi)害和5.12汶川大地震中，僅能繁母豬保險賠款就近1億元，有力地支持了災(zāi)區(qū)重建工作。五是防災(zāi)防損工作進一步加強。保險公司投入5000余萬元，實施人工干預(yù)天氣1000余次，發(fā)射火箭彈5萬余發(fā)，有力的支持了農(nóng)村防病防疫工作和人工干預(yù)天氣工作。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，增強了農(nóng)民抗風(fēng)險能力和災(zāi)后恢復(fù)能力，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的穩(wěn)定，促進了國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、糧食安全戰(zhàn)略和支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，為社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
　　這位負(fù)責(zé)人指出，近年來，中國保監(jiān)會積極推進農(nóng)業(yè)保險工作，一是全面部署農(nóng)業(yè)保險發(fā)展工作。保監(jiān)會先后下發(fā)《關(guān)于做好2008年農(nóng)業(yè)保險工作保障農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)意見》（保監(jiān)發(fā)〔2008〕22號）和《關(guān)于進一步加強能繁母豬保險工作有關(guān)要求的緊急通知》（保監(jiān)發(fā)〔2008〕1號）從擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、提升農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)能力和水平、加強風(fēng)險管理工作、加強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管、加強溝通協(xié)調(diào)、加強宣傳動員等六個方面，對農(nóng)業(yè)保險工作作出全面部署。二是指導(dǎo)公司開發(fā)新型農(nóng)業(yè)保險條款，切實提高農(nóng)業(yè)保險保障能力。種植業(yè)方面，將廣大農(nóng)戶反映強烈的旱災(zāi)和病蟲害納入保險責(zé)任。能繁母豬保險方面，保險責(zé)任大大擴展，包括將政府撲殺納入賠償責(zé)任；將疾病（疫病）責(zé)任增加至20項，包括豬丹毒、豬肺炎、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強制免疫副反應(yīng)；將自然災(zāi)害和意外事故責(zé)任擴展為暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)；泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等；取消疾病觀察期條款。三是初步建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制，積極防范農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險。在2007年指導(dǎo)各試點公司與中再集團簽署農(nóng)業(yè)再保險框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，進一步加大對重點公司（主要是人保、中再）的窗口指導(dǎo)力度，督促各試點公司完成2008年度農(nóng)業(yè)再保險安排，初步形成農(nóng)業(yè)保險再保險機制，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制初現(xiàn)雛形。四是強化農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管，維護農(nóng)戶合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)保險政策性強、影響面廣。政策性農(nóng)險經(jīng)營是否規(guī)范，關(guān)系到國家政策是否落實，關(guān)系到投保農(nóng)戶合法權(quán)益是否得到保障，也關(guān)系到政策性農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險是否實現(xiàn)有效防范。保監(jiān)會高度重視，加強監(jiān)管，確保規(guī)范、平穩(wěn)、健康發(fā)展。在快速發(fā)展的同時，保監(jiān)會高度關(guān)注農(nóng)險發(fā)展的規(guī)范性和保障投保農(nóng)戶問題。下發(fā)了《關(guān)于加強政策