2010年新棉上市以來，山東省德州市棉價大幅上漲，需用資金量大增，而農發行至今未發放貸款，其他商業銀行放貸也非常謹慎，造成目前收購資金緊張，部分企業已經停收。
　　據了解，2010年德州市棉花種植面積155萬畝，總產皮棉12萬噸左右，共需資金30多億元。據調查了解，一般棉企收購資金主要來源于以下幾個渠道：一是企業自有資金，約占20%左右。二是職工集資及民間閑散資金，約占40%左右，一般月息在1分左右。三是農村信用社、德州商業銀行、工商銀行等金融機構貸款，約占30%左右，利息一般6厘以上。三是農發行政策性貸款，約占10%左右。農發行資金雖然利息較低，但是申請手續繁雜，限制較多，由于2010年棉價過高，超過農發行貸款警戒線，至今還未放貸。由于2010年全國性棉花減產，棉價又持續上漲，棉企抬價搶購資源，隨收隨加隨銷基本是虧損的，所以多數企業不急于銷售，這樣造成庫存量比較大，占壓大量資金，再加上農發行不放貸及商業銀行謹慎放款，部分企業周轉資金出現困難，有的企業已經停止收購。