由于2010年以來棉價大起大落，客觀造成棉農惜售、觀望情緒增強，交售進度明顯減慢，棉花收購加工企業不敢敞開收購，庫存量大、虧損嚴重，紡企銷售困難，經營難度增加。截至6月底，山東德州地區農民家中存棉量15%左右，其中夏津縣存棉量在25%左右；中小型紡企中50%停產，30%限產，一些大型紡企開工率也普遍不足。