自2013年1月14日起，中國儲備棉管理總公司通過全國棉花交易市場儲備棉競賣交易系統以公開競賣方式投放儲備棉。此次出庫銷售的儲備棉競賣底價為19000元/噸(標準級)，其他級棉花按照品級差率3%、長度差率1%進行測算。

　　1月14日，儲備棉投放數量為38062.27噸，實際成交20186.85噸，成交比例53.04%。當日成交儲備棉平均等級為4.33；平均長度28.5；加權成交價18405元/噸，折328級成交價為19046元/噸（公重），比當日CCIndex328價格比低143元/噸；較當日撮合近月價格低145元/噸。

　　20400元/噸的收儲價，使大部分2012/2013年度新棉進入了國家倉庫，截至1月14日，國家已經累計收儲新棉560萬噸。市場預計，2012/2013年度，國家收儲新棉總量將占到本年度我國棉花總產量的80%。新棉的入儲，大幅減少了國內棉花市場的供應量。由于國內棉花現貨市場資源減少，推動價格穩步上漲，紡織企業此前一直期待國家能夠盡快投放儲備棉。為滿足紡織用棉需要，經國務院批準，有關部門決定銷售部分國家儲備棉。

　　參與此次儲備棉競賣交易的企業資格和競買數量由中國棉紡織行業協會審定，審定依據為紡織用棉企業年紗產量。為防止出現“轉圈棉”，參與企業于2013年3月31日前的最大競買數量不得超過其2個月的棉花使用量，且購買的儲備棉僅限于自用，不得倒賣；3月31日以后參與企業的最大競買數量另行通知。

　　1月14日當日經審批獲得競拍資格的紡企只有255家，實際最終只有74家企業成交。記者采訪有關紡織企業了解到，儲備棉投放首日成交率較低的主要原因是：第一，此次投放的主要是中低等級棉花且都是2011年以前的陳棉，棉花質量難以保證。第二，此次競拍是以捆為單位，一捆棉花需要上百萬元的資金，對于中小紡織企業來說，資金周轉也是個問題。另外，此前傳聞的拋儲搭配進口棉花滑準稅配額措施并未出臺。

　　業內人士分析認為，未來市場形勢仍不確定，企業對市場前景仍不看好，使眾多紡織企業還處于觀望之中，對此次拋儲持謹慎態度。目前全球棉花供大于求，國際棉價處于較低水平。另外，國內棉紡織品出口受阻，企業用棉量出現大幅縮減，使棉花需求處于低迷狀態。在政策支撐下，未來棉價將保持穩定。