昨日(9月9日)，國家發改委向中國儲備棉管理總公司發出了《關于啟動2013年度棉花臨時收儲的通知》，當市場棉價已經連續五個工作日低于國家公布的棉花臨時收儲價20400元/噸。根據收儲預案規定，決定從9月9日開始，啟動2013年度棉花臨時收儲。這同往年相比，足足“遲到”了9天。

　　昨日下午，記者獲悉，2013至2014年度棉花收儲細則已經公布。記者查閱該細則發現，此次收儲對于棉花加工企業的要求增加，付款方式以及保證金數額等都發生變化。

　　市價低于收儲價

　　記者了解到，從2011年度收儲以后，國內棉花市場價格一直低于國家收儲的價格，所以導致了在以往的年度出現企業積極交儲的現象。目前，市場上棉花價格大約在每噸19100元左右，相較于國家收儲價格，每噸低了一千多元。

　　監測數據顯示，當前國內棉廠開秤率接近10%，自本月中旬開始，開秤率將大幅提升。“開稱率只是代表企業開始收購棉花，跟加工率還不太一樣。”有分析師表示，當前棉廠開秤率始終在低位徘徊，整個棉花加工行業觀望氛圍濃厚，導致目前開工率不足10%，而往年同期開工率都在15%~20%，同比低5%左右。隨著棉花收出細則的公布，加工企業有望告別觀望狀態，逐步提升開工率。

　　交儲規定更加嚴格

　　昨日下午，記者獲悉，2013至2014年度棉花收儲細則發布，其中對于棉花加工企業的交儲規定，比以往更加嚴格。

　　根據收儲細則，今年中儲棉將會一次性付給企業貨款。交儲企業根據《儲備棉入庫結算單》的金額和要求開具增值稅專用發票，并將發票郵寄至中儲棉總公司，中儲棉總公司收到增值稅專用發票驗證無誤后向交儲企業支付全部貨款。

　　也就是當所有手續都辦完后，交儲企業才可以收到100%貨款，這就導致了企業回款時間將加長。孫立武稱，以往加工企業在交儲時，都會在收到初檢單據后就可以領取中儲棉付給的80%的貨款，等入庫結算之后，企業獲得了增值稅發票，剩余的20%貨款就可以拿到。“對于資金短缺的企業而言，這樣的規定延長了資金到位的時間，就無形中增加了難度。”

　　不僅如此，新一輪棉花收儲在交儲企業的保證金上也有所提高。根據發改委要求，通過審核的交儲企業要在交易市場預存500元/噸的保證金。記者了解到，往年交儲企業的保證金為每噸300元，如此大幅度提高對于交儲企業影響顯而易見。有市場人士分析認為，這可能造成企業無法順利交儲。