10月18日，主題為“目標價格補貼新政下的棉花產業形勢分析”的第四屆新疆棉花經濟發展論壇，在石河子大學舉辦。與會專家學者一致認為：“棉花的市場價格將會持續低位徘徊”，“目標價格補貼新政下，新疆及新疆兵團棉花的出路在于提升品質。”
　　論壇上，農業部農業經濟研究中心農村發展室主任杜珉指出，目前國內巨量的國儲棉，加上印度棉花生產的爆炸式增長和國際市場棉花、棉紡織品的需求低迷及國際國內棉價長期存在的大額價差，決定了國內皮棉市場價格還將持續低位徘徊。
　　中國儲備棉管理總公司信息中心總經濟師馮夢曉指出，國內棉花庫存的高企，國內經濟數據的一路下跌和經濟形勢的下滑，美聯儲明年初的可能加息，利空大宗商品行情，加上面臨美國、印度、非洲棉花的三重壓力，國內棉花的年度市場價格可能在每噸13000到14000元，全年呈現前低后高的走勢。
　　石河子大學副教授張杰認為：新疆及新疆兵團棉花產量不斷增加，近年來質量卻持續下滑，在全球棉花市場屬于中低檔次。在全球棉花長期供大于求的情況下，新疆及新疆兵團必須從品種改良、推進規模化生產和組織化經營、規范棉種市場、重塑經營主體和減少中間環節、提高機采適應性、結合棉花品質實行目標價格補貼等方面，提升棉花品質。