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美國棉花補貼如何過渡?

        

  美國新農業法(2014年農業法)專門針對棉花補貼過渡問題制定了“棉花過渡輔助計劃(CTAP)”。根據該計劃,在2014年種植的棉花,只要獲得美國農業部的核準,就可以得到直接補貼,但與舊農業法相比,補貼要少很多。一方面,每個種植者所能夠得到的補貼是有上限的,即4萬美元。另一方面,補貼的計算公式有了變化,補貼大打折扣。新的計算公式如下:
  基礎面積×60%×基礎單產(磅/英畝)×9美分;舊農業法規定的計算公式為:基礎面積×85%×基礎單產(磅/英畝)×6.67美分
  對于2015年種植的棉花,如果所在種植區已納入疊加收入保險計劃(STAX)范圍,就按照疊加收入保險計劃執行,不再享受原來的直接補貼。經向美國農業部有關負責人咨詢,2015年未納入疊加收入保險計劃的棉花種植區非常很少,一共只有幾個縣而已,而且這幾個縣的棉花產量都不高。總之,從2015年春天開始,美國棉花種植者基本上不在享受直接補貼,取而代之的是疊加收入保險計劃。那么疊加收入保險計劃是如何計算的呢?
  一、保費補貼:棉花種植者可獲得38%-80%的保費補貼。補貼額度高低視投保級別而定。
  二、理賠起點:預期收益的90%。
  三、理賠上限:理賠起點的20%。
  四、預期收益:是指參加疊加收入保險計劃的種植者所在區域(以縣為單位進行劃分)的平均預期收益。預期收益=預期產量(由美國農業部風險管理局核定)×預期價格(紐約期貨12月合約1月份和2月份的平均價)。
  五、種植損失=預期收益-實際收益
  六、實際收益=實際產量(由美國農業部風險管理局核定)×市場價格(紐約期貨12月合約10月份和11月份的平均價)
  總之,美國新農業法大幅削減了棉花直接補貼,而且疊加收入保險計劃導致美國棉花種植者必須自己承擔10%的收益損失。


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