進入2月中旬，河北、山東、河南、湖北等地的涉棉企業紛紛提前派人到北疆、南疆考察、調研2014年承包、租賃棉花加工生產線事宜，但對新疆對外承包棉企提出的保底加工量3500-4000噸或1次性支付300萬元以上承包費的操作方式普遍不肯接受，希望能降低保底量或降低承包費用；一方面是由于2014年內地各棉區沒有棉花“直補”，再加上種子、天氣、氣溫等因素導致單產一直徘徊不前，種兩季糧食的收益好于種棉，因此黃河流域、長江流域預計種植面積將繼續較大幅度下滑，本就產能過剩的棉花加工企業必須尋找出路，只能試圖到新疆棉區淘金；另一方面考慮到今年赴疆承包、租賃軋花廠、生產線的涉棉企業會比較多，將抬高出租、租賃棉企的底價；而且2014年度很可能因產能和資源不對稱而引發搶收搶購籽棉的現象，承包企業試圖盡可能降低經營風險。
　　據了解，近日阿克蘇地區土地租價格在500-600元/畝（灌溉條件一般，非堿性土壤），土地比較肥沃和灌溉條件比較好的砂土棉田地租一般在700-800元/畝，價格較2013年持平或略有下滑，幅度在50-100元/畝；而各鄉、鎮、縣自留對外承包的大面積土地一般會在3月上中旬通過招投標進行（有的地區1年1招標，有的地區3年或5年招標1次），預計地租將在700-850元/畝，由于2014年實行“直補”但“目標價格”尚未公布，農民普遍覺得心理沒有底，計劃參與招投標的棉農并不多。一些農民認為，2012、2013年度南疆阿克蘇、喀什、庫爾勒等地籽棉收購價格平均在8.8-9.20元/公斤（40衣分），因此“目標價格”既然以籽棉價格來補貼就需要考慮到衣分問題，對于農民而言，“目標價格”低于9元/公斤不利于2015年疆內棉花面積的穩定。