在今天召開的全國棉花工作電視電話會議上，國家發展改革委副主任連維良對新年度的棉花形勢和重點工作進行總結發言。
　　他說2014當前我國棉花工作面臨新的形勢。一是啟動棉花目標價格改革試點，棉花市場運行環境發生重大變化。二是國內棉花需求將有所恢復，當年產需供求關系發生了重大變化。預計新年度棉花產量650萬噸，需求量在850萬噸左右。新年度國內棉花產需缺口約為200萬噸。國內紡織業對國產棉花的有效需求是客觀存在的。
　　在談到2014年需要做好的幾項工作時，他表示，今年是棉花目標價格改革試點的第一年，市場環境變化較大，棉花購銷工作任務重、難度大。做好新年度棉花工作既要積極穩妥地推進改革，實現新老機制平穩過渡，又要正確處理政府和市場的關系，引導穩定市場預期保持市場平穩運行。重點要抓好以下幾方面的工作:一是認真落實改革措施，探索新的棉花購銷體制。二是加大政策宣傳力度，引導和穩定市場預期；三是探索新體制下的政府職能定位，認真做好監管和服務工作。要防止出現政府干預過多和監管不到位等問題。要加強棉花收購環節監管，加強棉花購銷合同和加工行為管理。要協調金融機構做好棉花收購資金供應。加強棉花質量監督。要加強對棉花期貨市場的監管。供銷合作社引導中棉集團等大型棉花企業發揮示范帶頭和引導市場的作用。四是要積極發展現代物流，努力降低流通成本。五是加強農業科技推廣，進一步提高棉花單產水平。六是加快轉型升級，鞏固提升紡織競爭力。七做好市場引導和調控，為促進新棉購銷營造市場環境。

　　連副主任指出，做好棉花總量平衡工作，引導市場平穩運行，落實好以下措施:一方面暫停儲備棉投放,明年3月份棉花收購加工基本結束以后，市場出現供不應求且價格出現一定幅度上漲的情況下，根據新棉銷售進度，按照不打壓市場的原則在投放部分儲備棉；另一方面妥善安排棉花進口。明年將根據國內棉花供需形勢做好棉花進口相關工作，除發放加入世貿組織承諾的89.4萬噸關稅配額外，原則上不增加發放進口配額，并引導國內紡織企業多使用國產棉。第三個措施將加強新疆棉調運。請中國鐵路總公司加強與新疆自治區政府的協調配合，增加棉花出疆運力，滿足新棉銷售和移庫需要。此外要引導支持大型棉花收購加工企業等市場主體積極入市收購，避免出現農民"賣棉難"得情況。