優化布局依靠科技　促進棉花生產持續穩定發展——農業部總經濟師畢美家在全國棉花工作電視電話會議上的講話(2014年9月25日)

同志們：
　　剛才，連維良副主任全面分析了當前棉花產銷形勢，對新年度棉花工作做了全面部署。下面，我就抓好棉花生產，講兩點意見。
　　第一，毫不放松抓好棉花后期田管，爭取獲得較好收成。
　　據我部農情調度，預計今年全國棉花面積5930萬畝，比上年減少580多萬畝。主要是長江流域和黃河流域棉區大幅度調減棉花面積，擴種小麥、玉米、蔬菜等作物。加之黃淮部分地區出現伏秋旱、長江流域降雨偏多，影響棉花生長發育和成鈴，預計全年棉花產量比上年有所減少。
　　當前，棉花生產已進入收獲階段。各級農業部門要繼續加強指導服務，抓好后期田管，適時開展收獲，力爭棉花獲得較好收成。
　　一是繼續抓好后期田管。組織專家和技術人員深入田間地頭，開展分類指導，研究對策措施。重點指導農民搞好田間管理，進一步加強肥水管理和病蟲害防治工作。以抓秋桃、增鈴重、促早熟為主，及時摘除無效花蕾，清溝排漬，降低田間濕度，改善棉田通風透光條件，促進棉桃成熟吐絮。對早衰棉田適當噴灑微量元素，增強棉花生長后勁；對晚發、晚熟的棉田，可噴灑催熟劑，促使秋桃早日吐絮。要密切關注棉花生長后期的氣候變化和長勢情況，針對收獲季節可能出現的災害，做好防災減災的預案，盡早采取措施，減少損失。
　　二是指導棉農科學采收。采取多種形式，加強技術培訓，提高質量意識。引導棉農在采收過程中，努力做到分摘、分曬、分存、分售，防止混等混級和異性纖維混入，提高棉花質量。同時，針對新疆等棉區拾花期工人量大、集中的情況，各級農業部門要積極會同有關部門，搞好勞務信息、生產生活等各項服務，引導拾花工有序流動，維護其合法權益，確保棉花采收順利開展。
　　三是做好棉種收購加工。棉種的收購加工關系到明年棉花生產。各級農業部門要高度重視這項工作，引導棉種企業搞好收購加工，特別是良種補貼項目實施地區，要切實把種子繁殖田的棉種收上來，加工好，儲存好。要提前做好品種布局、種子需求和調劑工作，要加強棉種生產過程的質量控制，確保明年生產用種數量充足、質量可靠。
　　此外，各級農業部門要積極配合做好棉花目標價格補貼試點等政策的宣傳引導工作，幫助棉農正確理解政策，引導棉農適時銷售。要及時了解政策實施中出現的情況和問題，積極反映棉農的意見和要求，切實保護棉農利益。
　　第二，科學布局棉花生產，努力保障國內用棉需要。
　　我國是棉花生產大國，也是消費大國。目前棉花面積在減少，但消費需求仍保持穩定增長，因此，產需缺口呈擴大趨勢。從國內看，產量保持在700萬噸左右，才能基本滿足國民穿衣用棉的需求。今后，棉花生產發展的目標是基本保障國內用棉需要。農業部考慮，今后棉花生產要優化布局，主攻單產，降低成本，增加效益。重點抓好以下工作。
　　(一)優化生產布局。新疆光熱條件好，耕地資源豐富，棉花單產和品質明顯高于內地。棉花目標價格政策在新疆試點，將推動新疆棉花生產發展。長江流域、黃河流域棉區要推廣高效種植模式，向生態條件有利、單產高的適宜區集中，向鹽堿地、灘涂地集中。各地要因地制宜，指導好結構調整。
　　(二)鞏固新疆棉區。重點是：一是穩定面積。抓住實施棉花目標價格補貼試點的契機，推進棉花生產機械化，穩定棉農收益，調動農民種棉積極性。二是加強設施建設。重點是加強農田水利配套設施建設，特別是搞好節水灌溉技術的配套設施，推廣膜下滴灌技術，提高水資源的利用率和單產水平，大力發展機械收獲，提高勞動生產率。三是治理農膜污染。推廣0.01毫米以上農膜，保證農膜使用后仍可大塊清除，防治農田污染。同時，要高度重視殘膜的回收和加工利用。
　　(三)提高植棉效益。針對長江流域、黃河流域棉區生產中存在的問題，加快新品種選育和配套栽培技術推廣，提高棉花生產水平和植棉效益。重點是兩個方面：一方面，要加快新品種選育。根據長江流域、黃河流域棉區生產布局調整需要，加快選育耐鹽堿、抗性強的高產棉花品種。另一方面，要加快推廣節本增效技術。集成推廣輕簡、節本、高產栽培技術，探索機械化生產，適度發展問作套種西瓜、玉米等高效作物。加快棉花輕簡育苗移栽技術普及應用，組織專家制定標準化的輕簡栽培技術模式，集成配套棉花生產機械移栽收獲技術，提高科技水平和機械化水平。此外，還要加強對長江流域、黃河流域棉區鹽堿地改造，改善現有灘涂、鹽堿地棉田灌排條件，開展田間工程建設。
　　(四)開展高產創建。近幾年來，農業部開展了棉花高產創建，成效顯著。實踐證明，高產創建活動集成推廣技術，充分挖掘單產潛力，是促進棉花增產增效的重要舉措。今后，農業部將繼續抓好這項工作，并進一步擴大范圍、豐富內涵、規范管理。各級農業部門要按照部里的統一部署，以集成推廣高產、輕簡、高效的棉花生產技術模式為重點，努力實現“五個100%”的目標任務，即示范主推品種，示范片良種統供率達到100%；集成高產優質高效技術，示范片測土配方施肥力爭達到100%；開展專業化統治，示范片力爭100%專業化防治；加強質量管理，示范片棉花“三絲”含量要100控制在GB1103《棉花細絨棉》低檔允許值以內；促進訂單生產，示范片要力爭實現100%訂單生產。切實加強組織領導，強化宣傳引導和工作督導，充分發揮示范帶動作用，確保創建活動取得顯著成效，努力探索棉花生產優質高產高效的發展之路。
　　各級農業部門要認真貫徹這次會議精神，扎扎實實推進各項工作，全力奪取今年棉花好收成，促進棉花生產持續穩定健康發展。
　　謝謝大家！