強化質量監管　服務目標價格改革大局——國家質檢總局副局長吳清海在全國棉花工作電視電話會議上的講話(2014年9月25日)

同志們：

　　根據會議安排，我就強化棉花質量監管、服務目標價格改革大局，切實保障新年度棉花質量秩序，講三點意見。

　　一、準確把握棉花目標價格改革對質量監管的新要求

　　中央決定的棉花目標價格改革試點工作已全面展開。各級質監部門和纖檢機構要站在擁護改革大局的高度，堅決貫徹執行棉花目標價格改革的重大舉措，進一步深化認識做好新形勢下棉花質量監管工作的重要意義，準確把握改革試點方案對棉花質量監管提出的新要求。一是棉花公證檢驗數量是核定棉花實際產量的重要基礎數據，公證檢驗重量務必做到真實準確可靠。二是改革試點方案確定推行棉花專業倉儲制度，實施監管棉花在庫重量檢驗，這是對棉花質檢體制改革的進一步深化，對深化棉花公證檢驗制度改革意義重大。實施改革試點方案的過程就是構建新的棉花質量監管模式的過程，各級質監部門和纖檢機構要切實增強政治大局意識、責任使命意識，全面準確把握目標價格改革試點方案對質量監管提出的新要求，全面關注、支持和參與改革試點工作，切實履行棉花質量監管工作職責。

　　二、全力支持做好改革試點中的質量監管工作

　　質量監管是棉花目標價格改革的重要組成部分，事關改革進程大局，事關廣大棉農的切身利益，事關棉花產業的健康發展。各級質監部門和纖檢機構要在總局的統一部署下，全國協調一致地支持目標價格改革中的質量監管工作。要堅決服從中纖局的統一調配和協調安排，做好人員、設備的組織調配工作，齊心協力做好新疆棉花公證檢驗工作，支持改革試點工作順利進行。要準確把握改革要求、自身定位和工作職責，嚴格執行棉花質量國家標準，嚴格遵守技術規范和公證檢驗實施辦法，嚴格工作規程要求，嚴格新疆監管棉花質量、數量把關。提高公證檢驗效率，及時、準確發布公證檢驗數量、質量信息。要加強數據核查，對摻雜使假、以假充真、以次充好，以及擾亂正常公證檢驗秩序的行為，要做到早發現、早查處、早移交、早報告，嚴格防止發生區域性、系統性質量風險，維護改革大局秩序?？偩譀Q定安排協調小組常駐新疆開展工作，及時加強指導協調，支持當地妥善解決公證檢驗中遇到的新情況、新問題，有力配合推進改革試點工作。

　　三、繼續做好全國棉花質量監管工作

　　各級質監部門和纖檢機構要認真學習領會這次電視電話會議精神，及時把握棉花供求形勢，分析新棉上市后可能出現的質量問題，排查潛在風險隱患，制定符合地域特點的質量監督工作方案，認真履行棉花質量監督檢查、公證檢驗、監督抽驗三項基本制度，全面做好棉花質量監管工作，堅決防止出現區域性、系統性質量安全風險。要強化新棉收購加工環節監督檢查，督促棉花加工企業貫徹落實棉花質量標準，積極推進棉花質量誠信體系建設，開展混等混級和異性纖維問題專項整治，嚴厲打擊棉花摻雜使假以及"兩小一土"、無資質加工的質量違法行為，確保棉花收購和加工質量。要切實做好棉花儀器化公證檢驗組織實施，繼續加強公證檢驗工作質量監督管理，進一步加強人員培訓，完善內部質量控制體系，確保工作質量。認真做好對農發行貸款的棉花加工企業的成包皮棉公證檢驗工作，及時提供逐包品質、數量公證經驗數據，服務農發行貸款監管工作。要繼續加大棉花公證檢驗監督抽驗力度，加強工作質量考核，嚴格督查纖檢機構自身工作行為。

　　總之，做好今年棉花質量監督工作責任重大。各級質監部門和纖檢機構要認真貫徹落實這次會議精神，切實履行質量監督職能，服務目標價格改革大局，維護全國棉花質量安全。