9月22日，發改委召開“棉花目標價格改革試點和市場調控”新聞發布會，會上發改委相關負責同志提出“明年將根據國內棉花供需形勢做好棉花進口的相關工作，除發放按照加入世貿組織承諾的89.4萬噸關稅進口配額、滿足紡織配棉等需要外，不再增發進口配額，并引導國內紡企多使用國產棉。”消息一發出，市場各方均在猜測除承諾的89.4萬噸配額外，是否還會增發一定的加工貿易配額。然而在9月25日召開的2014年度全國棉花工作電視電話會議上，相關部門在做新年度部署的安排中明確，“明年將根據國內棉花供需形勢做好棉花進口相關工作，除發放加入世貿組織承諾的89.4萬噸關稅配額外，原則上不增加發放進口配額，并引導國內紡織企業多使用國產棉。”市場紛紛將這一消息作為依據，認為明年不會再增發加工貿易配額。
　　9月25-26日走訪黃島保稅區，與一些保稅倉庫負責人和貿易商進行溝通了解到，不增發配額的消息對涉及進口棉貿易的企業而言帶來巨大的壓力。2011年度中國棉花進口高達544萬噸，期間最高峰時期全國保稅棉花庫存能達到60-80萬噸，2012年度進口440萬噸，高峰時期保稅棉庫存萎縮也達到過近50萬噸，2013年度進口萎縮到300萬噸，保稅棉最大時期庫存約30萬噸。在不增發配額的預期下，2014年度的進口預期下降到200萬噸以下，有悲觀的預期為150萬噸左右，保稅棉的最大時期庫存預期不超過20萬噸。進口棉業務的萎縮，從“潮起”到“潮落”，對于從事進口棉貿易和保稅棉倉儲企業的挑戰將不言而喻。
　　一些從事進口棉貿易的企業已放假，甚至退租辦公室。有部分企業則嘗試除棉花以外的業務，包括棉紗、棉布，甚至是其他行業業務。有貿易商表示，當前進口形勢嚴峻，棉紗進口業務也呈低迷狀態，但企業必須要多種嘗試，尋找契機不能坐以待斃。倉儲企業也嘗試增加其他產品的存放，包括橡膠、PTA等產品。有倉儲企業表示，前些年在金融危機時期一度低迷，倉庫里空空如也，最高峰時期庫里庫外都是貨，現在期盼回到高峰時期已不可能，但不希望再回到金融危機時期的慘淡狀態。