2012年度新棉收購已經開始，但今年的棉花產購銷形勢不同于往年。9月份，國家高價收儲棉花的同時，低價拋儲，棉花存在收儲價和市場價兩種價格，棉花收購加工企業無所適從。

　　目前，棉農嫌棉價低不愿賣，棉企嫌收購成本偏高不愿收；國外棉價大幅低于國內，紡織企業成本高抬，出口下滑，處境艱難。棉花行業到底怎么了？

　　糾結一　高價收儲低價拋儲

　　為穩定國內棉價，保護棉農利益，2011年9月，國家啟動了棉花收儲政策，三級皮棉按每噸19800元敞開收購。截止2012年3月底，共收儲313萬噸，占當年全國棉花總產量的43%。

　　2012年2月29日，國家8部門公布了2012年棉花臨時收儲預案，三級皮棉收儲價格為20400元/噸，比上年度提高600元/噸。執行時間為2012年9月1日至2013年3月31日，執行期內當市場棉花價格連續5個工作日低于收儲價時啟動收儲預案。

　　今年3月底收儲結束后，市場上棉花價格持續緩慢下跌，到9月初，三級皮棉降到18500元/噸左右。9月10日，國家啟動了臨時收儲預案，按三級皮棉20400元/噸敞開收購，截至9月底共收儲38.2萬噸。

　　在收儲的同時，為滿足紡織用棉需要，自9月3日至9月29日，國家拋出一部分2011年度的儲備棉，競賣底價為三級皮棉18500元/噸。

　　糾結二　棉花兩種價格棉企無所適從

　　自今年9月初開始，山東德州武城、夏津縣部分棉花收購加工企業陸續開門收購新棉，收購量為往年同期日收購量的1/5左右。四級籽棉收購價格8.20元/公斤左右，衣分36%~37%。目前的籽棉收購價格與去年同期基本持平，但高于去年平均價格（7.60元/公斤）。

　　受連續降雨天氣影響，今年德州棉花質量大大低于正常年份。據統計，截至10月7日，德州市56家棉花企業共加工皮棉9976噸，僅為去年同期收購量的64%，其中三級棉僅占15%左右（正常年份三級棉占40%以上），四級棉占77%左右，五級棉占7%左右。

　　四級籽棉的收購成本在19100元/噸左右，加上加工成本，總成本接近20000元/噸，高出國家的四級棉收儲價（19800元/噸）。由于收購成本偏高，棉企處在虧損邊緣，部分企業停收觀望。

　　棉花行業存在收儲價和市場價兩種價格，棉企很困惑：我們按哪種價格收？如果參照目前市場上的五級皮棉價格，那么籽棉收購價格僅為7元/公斤左右，遠低于當前8.20元/公斤的平均收購價格，棉農利益將無法保證。

　　糾結三　內外棉差價大紡企處境艱難

　　自2011年9月以來，受全球經濟疲軟及棉花產量增加影響，國外棉花價格持續下滑；國內棉價有收儲價作支撐，基本保持穩定，內外棉差價不斷加大，最大價差達5000元/噸左右。9月底中國進口棉價格指數為84.6美分/磅，折1%關稅價格13713元/噸，低于國內相近等級4960元；折滑準稅后價格為14623元/噸，低于國內4050元。

　　巨大的內外棉差價，使棉花進口量大幅增加，2011棉花年度我國共進口棉花544萬噸，比上年度增長110%。還有部分企業直接進口棉紗，2011年我國共進口棉紗131萬噸，比上年度增長43%。

　　德州市有棉紡織企業240多家，450萬紗錠，80%以上為中小型紡織企業。據了解，2011年3月以來棉紗價格持續下跌，近期當地32支純棉紗主流報價在25500元/噸左右，比去年3月的39500元/噸下跌了14000元/噸，跌幅達35%。目前德州市中小型紡企中生產純棉紗的普遍處于虧損狀態；生產新型纖維（竹纖維、莫代爾、大豆蛋白等纖維）的企業訂單減少，雖有贏利，但利潤率大幅下降。

　　雖然整個紡織行業處境艱難，但多數紡企不敢停產，一停工，員工流失，復工再招工人就困難了，但開機率普遍不高，目前德州地區整體開機率在60%~70%。（山東省德州市棉花協會秘書長 馬俊凱）

　　建議

　　目前棉花產業存在的諸多問題怎么解決？業內專家提出了建議。

　　其一，在受災地區收儲五級皮棉。針對今年山東、河北、天津部分地區澇災嚴重，棉花質量大幅下降的實際情況，國家在上述地區收儲五級棉，以保護當地棉農利益。

　　其二，制定扶持政策，出臺種棉補貼。建議國家在穩定收儲政策的基礎上，出臺種棉補貼和種棉農資綜合補貼；出臺扶持棉花專業合作社發展的優惠政策；每年安排專項資金，在主產棉區建立優質棉基地縣。

　　其三，建立進口棉收儲機制。可以在國外棉價較低時收儲一部分外棉，增加我國棉花資源儲備，降低收儲成本，有效化解配額炒作問題。