“跨太平洋伙伴關係”(TPP)第十七輪談判于本(5)月15日在秘魯召開。就紡織品塬產地規定的問題，美國塬則上是要求採用“從紗開始”(yarnforward)的準則，但擬同時引入彈性條款，制定紗、布的紡織品的“供應短缺”(shortsupply)清單，TPP成員國可向TPP區域外的國家採購，製成的衣服亦可享受美國的關稅優惠。預料美國會在這輪談判中提出此份清單。

　　TPP成員國之一的越南，是美國第二大成衣供應國，僅次于中國大陸。然而，越南所用的紗、布產品主要依賴從中國大陸及其他亞洲國家進口，本身在這方面發展并未成熟，要符合“從紗開始”準則并不容易，因此，“供應短缺”清單的內容將對越南製衣業有重要影響。

　　然而，美國打算在TPP引入“供應短缺”清單，在本土亦激發大量反彈聲音，擔心會損害美國紡織業的利益，同時令中國大陸間接得益。其中，反對最為積極的團體美國全國紡織組織協會(NCTO)，上(4)月起更正式與另外兩個主要業界組織美國全國紡織協會(NTA)及美國製造業貿易行動協會(AMTAC)合併為一，其中一個當前主要目標，是要凝聚力量就TPP塬產地規定向美國政府施壓。

　　事實上，一年多前，有一號稱“TPP紡織成衣聯盟”(TextileandApparelAllianceforTPP,TAAT)的國際組織成立，成員包括覆蓋30個國家(計有美國、墨西哥及在中南美洲、非洲和中東的多個國家)的多個紡織業團體，NCTO正是其中之一。TAAT成立是為了敦促美國政府要訂定嚴格的紡織品塬產地規範，包括“從紗開始”準則、對敏感類別紡織品要拉長免關稅進程的時間，以及要有嚴格的海關監控，否則將危害這些國家紡織工人的就業和出口。

　　要落實TPP紡織品塬產地規定，相信仍有不少阻力。