浙江紹興縣不少出口巴西的企業對其開發的巴西市場表示憂心忡忡，原因來自巴西前不久實施的一項新的清關政策——海關無須憑正本海運提單放貨。有不少人士表示，巴西的無單放貨新政策，大大增加了對巴西出口企業的收匯風險，有可能導致出口企業收不回尾款。

　　“巴西是紹興縣這些紡織出口企業重點開拓的新興市場，”縣商務局有關負責人告訴記者，紹興縣出口巴西年成交額已接近10億美元。另據了解，近幾年，中巴紡織品服裝貿易增長迅速，增長率連年創出新高，2011年中國對巴紡織品服裝出口額已經達到35.43億美元，面料仍是對巴西出口的主要商品，占比為42%;服裝同比增長74%。尤其是2014年和2016年將在巴西舉辦的世界杯足球賽和奧運會，也將為全球紡織服裝供應商提供新的商機。

　　“面對如此大的商機，我們出口企業應該牢牢抓住，不可因政策調整而輕言放棄。”為此，針對當前紹興縣出口企業對巴西清關新政變化的憂慮，縣商務局前不久委托了中國出口信用保險公司對巴西海關清關變化進行調查。

　　日前，《關于巴西海關清關程序的變化》出爐。經我國駐巴西商務參贊處核實，巴西2006年出臺的清關政策規定進口商需要提供正本的海運提單方才可以提貨,而5月6日出臺的新政，海關接受電子提單，在海關的代理機構檢查進口清關文件時，不再要求進口商提供正本提單，但在將貨物裝卸以及移出海關倉庫時仍需要正本提單。“從海關倉庫提貨是清關流程的最后一步，此時，海關倉庫工作人員要求提貨人(進口商或運輸公司)必須出具海關行政人員簽發的全套文件，包括正本提單。同時，更為重要的是，貨物被提取是以承運人在海關系統中解鎖電子提單為前提，這為貨物提取提供了雙重保險。”中信保紹興辦事處有關負責人認為，該新政雖然取消了進口商在清關程序中必須向海關提交正本提單的義務，但實際上，在清關全過程的某些環節中，正本提單仍是必須文件，因此，巴西清關新政“無單放貨”這一說法不完全正確，一定程度上誤導出口企業。

　　在外貿開拓過程中，任何市場、任何政策變化，對出口企業而言，均存有一定風險，本次巴西清關新政也不例外。中信保紹興辦事處相關負責人提醒廣大出口企業，尤其是出口巴西市場的企業及承運人，為了降低巴西清關新政帶來的相應風險，出口商及承運人都必須遵循一個非常重要的原則，那就是出口商必須確保正本提單起到貨權憑證的作用，而承運人必須設法通過控制貨物以確保其海運費及相關費用能夠得到足額支付。

　　“為控制風險，我辦事處建議出口商，應盡可能獲取一份極其重要的文件：承兌匯票，”該負責人同時還提醒出口商，需盡可能選擇信用高的承運人或貨代，以降低其未經許可向進口商提供提單復印件的風險。