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《國家風險分析報告》2014版美洲篇——哥倫比亞

        

  國家風險參考評級:7(7/9)級

  國家風險展望:正面

  ◆政治風險

  ◆經濟風險◆商業環境◆政策建議

  哥倫比亞政治風險相對穩定,經濟相對多元化。該國大部分領域歡迎外國投資,但安全和部分營商環境指標仍有待改善。目前,外債負擔較低,財政收支狀態趨好。哥倫比亞政府通過礦業權益金分配改革等措施推動經濟發展,吸引外資,進一步鞏固經濟復蘇勢頭。此外,哥倫比亞與美國、歐盟、加拿大、韓國及拉丁美洲等多國簽有自貿協定或有自由貿易區,未來發生國有化和征收的可能性很小。

  ◆經濟風險

  哥倫比亞資源豐富,監管體系與其他拉丁美洲國家相比更為健全,有顯著促進經濟增長的長期潛力,經濟前景在過去幾年中大幅改善,有助于鞏固國家安全和推進制度改革。盡管販毒和暴力問題對哥倫比亞長期政治經濟穩定造成影響,但預計未來該國的宏觀經濟和商業政策將繼續穩步推進。

  消費和投資是拉動經濟增長的主要因素。哥倫比亞經濟總體保持穩步復蘇態勢,GDP增長率高于大多數拉丁美洲國家,通貨膨脹穩定可控,登記失業率不斷下降。未來在基礎設施和住房方面的投資力度將進一步加大,低利率和低通貨膨脹有助于增加居民購買力,私人消費水平也將提高;另外,哥倫比亞成為拉丁美洲最具吸引力的投資地點,是推動其經濟發展的另一因素。與此同時,外資持續流入導致本幣保持升值態勢,因而,中央銀行將采取較為緊縮的貨幣政策。

  2013年4月15日,政府推出了一項規模為5萬億比索(約28億美元)的經濟振興計劃。該計劃將重點圍繞工業、基礎設施建設、建筑業、農業等部門展開,預計新增就業崗位35萬個,并將通過擴大信貸額度、提供財政補貼、降低進口關稅、引導匯率平衡、嚴打走私、增加治安投入等多種金融、財稅和行政手段,積極提高哥倫比亞產業市場競爭力。預計未來該國的宏觀經濟和商業政策將繼續穩步推進。2013年中國與哥倫比亞雙邊貿易額達98.6億美元,再創歷史新高。哥倫比亞是中國在拉丁美洲的第八大貿易伙伴、第八大進口來源地和第六大出口市場。而中國已連續數年成為哥倫比亞第二大貿易伙伴、第二大出口市場和第二大進口來源國。據哥倫比亞國家統計數據,2013年哥倫比亞對華出口在哥倫比亞外貿總出口中的份額上升到8.7%,是其全球范圍內出口金額增長最多、對出口拉動力最大的市場。據商務部統計,2012年中國對哥倫比亞直接投資流量8351萬美元,存量3.46億美元,新簽承包合同149份,涉及5.7億美元,完成營業額4.2億美元。哥倫比亞經濟很快擺脫金融危機影響,對外資形成持續吸引力,經濟增長態勢樂觀。

  ◆商業環境

  哥倫比亞政府財政狀況良好,經濟發展目前面臨的難題之一是非正規就業比例過大,限制了稅基的擴大,從而加大了稅收征管的難度。哥倫比亞稅制較為完善,主要稅種包括:所得稅、公平稅、臨時收入稅、財產稅、增值稅、印花稅和消費稅等。另外,新稅法將減輕勞動密集型行業的稅賦。哥倫比亞中央銀行采取有管理的浮動匯率制,哥倫比亞比索與美元、歐元均可自由兌換。一般情況下,外資企業在當地銀行只能設立比索賬戶。外國投資者可以向外匯出投資收益,國際匯款須繳納7%的匯款稅,滿足一定條件才可免繳。

  從稅收體系、投資便利性、基礎設施和行政效率四個指標來看,近年來哥倫比亞經過一連串的政策改革,已經在精簡程序、簡化管理、加強投資保護以及提高政府管理透明度等方面取得了很大成就。哥倫比亞政府正通過改革稅制、加大對基礎設施投資等方式進一步改善商業環境,但在提高政府效率和打擊腐敗方面的任務較艱巨。

  ◆政策建議

  隨著哥倫比亞快速擺脫金融危機影響,哥倫比亞社會經濟穩定發展,經濟前景普遍樂觀。目前其政府正在實行各項稅收和司法等方面的改革,但結構性瓶頸、普遍的腐敗現象和動蕩的全球環境會降低政策的有效性,政策力度和效果還有待觀察。此外,2013年對外商簽訂自貿協定成果斐然,完成了與巴拿馬、以色列的自貿協定談判;哥倫比亞對外積極簽署自貿協議,有利于開拓世界市場和吸引外國投資。


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