商務部關于進口漿粕反傾銷終裁的公告

　　商務部2014年第18號關于原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕反傾銷終裁的公告

　　【發布單位】中華人民共和國商務部
　　【發布文號】公告2014年第18號
　　【發布日期】2014-04-04
　　根據《中華人民共和國反傾銷條例》（以下稱《反傾銷條例》）的規定，商務部（以下稱調查機關）于2013年2月6日正式發布立案公告，決定對原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕（以下稱被調查產品）進行反傾銷立案調查。
　　調查機關對被調查產品是否存在傾銷及傾銷幅度、國內漿粕產業是否受到損害及損害程度、以及傾銷與損害之間的因果關系進行了調查。根據調查結果和《反傾銷條例》第二十四條的規定，2013年11月6日，調查機關發布初裁公告，初步認定原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕存在傾銷，中國漿粕產業受到了實質損害，并且傾銷與實質損害之間存在因果關系。
　　初步裁定后，調查機關對傾銷和傾銷幅度、損害和損害程度及傾銷和損害之間的因果關系進行了進一步調查?，F本案調查結束，依據《反傾銷條例》第二十五條的規定，調查機關作出最終裁定（見附件）。現將有關事項公告如下：
　　一、最終裁定
　　經調查，調查機關最終裁定，在本案調查期內，原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕存在傾銷，中國國內產業受到實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關系。
　　二、征收反傾銷稅和價格承諾
　　根據《反傾銷條例》第三十八條的規定，商務部向國務院關稅稅則委員會提出征收反傾銷稅的建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，自2014年4月6日起，對原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕征收反傾銷稅。
　　被調查產品具體描述如下：
　　調查范圍：原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕。
　　被調查產品名稱：漿粕，英文名稱：cellulosepulp，或dissolvingpulp，或dissolvingwoodpulp，或cottonlinterpulp，或bamboopulp等。
　　具體描述：漿粕是指以植物纖維為原料，經加工后而制得的主要用于生產粘膠纖維等化學纖維（不含醋酸纖維）的一種纖維素物質。
　　主要用途：漿粕主要用于生產粘膠纖維（如粘膠短纖、粘膠長絲）等化學纖維（不含醋酸纖維）。
　　被調查產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》47020000、47061000和47063000，需同時符合以下指標：第一，粘度要求：粘度≧3.7dl/g、且＜6.4dl/g，或者粘度≧350ml/g、且＜700ml/g；第二，α纖維素含量（不溶級分）要求：α纖維素含量（R18，硫酸鹽法）＜95.5%，或者α纖維素含量（R18，亞硫酸鹽法）＜94%；第三，灰分要求：灰分（725℃）≦0.15%。
　　這些稅號項下醋酸纖維用漿粕不在本案被調查產品范圍之內。醋酸纖維用漿粕需同時滿足以下指標：第一，粘度要求：粘度≧6.4dl/g，或者粘度≧700ml/g、且≦1100ml/g；第二，α纖維素含量（不溶級分）要求：α纖維素含量（R18，硫酸鹽法）≧95.5%，或者α纖維素含量（R18，亞硫酸鹽法）≧94%；第三，灰分要求：灰分（725℃）≦0.08%。
　　對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
　　美國公司
　　（1）美國科斯莫特殊纖維公司16.9％
　　(CosmoSpecialtyFibers,Inc.）
　　（2）美國瑞安功能性纖維有限責任公司17.2％
　?。≧ayonierPerformanceFibers,LLC）
　?。?）美國惠好公司17.0％
　?。╓eyerhaeuserNRCompany）
　　（4）美國GP纖維有限公司17.0％
　?。℅PcelluloseLLC）
　?。?）美國博凱技術公司17.0％
　?。˙uckeyeTechnologiesInc.）
　?。?）其他美國公司33.5％
　?。ˋllOthers）
　　加拿大公司
　　（1）紐西爾特種纖維素有限公司0％
　?。∟eucelSpecialtycelluloseLtd.）
　?。?）福特斯纖維有限公司13.0％
　?。‵ortressSpecialtycelluloseInc.）
　?。?）AVNackawicInc.和AVCellInc.公司13.0％
　　（AVNackawicInc.）
　?。ˋVCellInc.）
　?。?）天柏公司13.0％
　　（Tembec）
　?。?）其他加拿大公司23.7％
　?。ˋllOthers）
　　經調查，加拿大紐西爾特種纖維素有限公司（NeucelSpecialtycelluloseLtd.）傾銷幅度為0.7%，根據《反傾銷條例》第二十七條規定，屬于微量傾銷幅度，不征收反傾銷稅。
　　巴西公司
　?。?）巴依亞特種纖維素廠6.8%
　　（BahiaSpecialtycelluloseS.A.）
　?。?）其他巴西公司11.5％
　　（AllOthers）
　　調查機關接受了巴依亞特種纖維素廠提出的價格承諾（附件2），該承諾與本終裁決定同時生效。在價格承諾執行期間，進口自該公司生產的被調查產品不征收反傾銷稅；如出現違反價格承諾或其他終止價格承諾的情況，則按上述稅率征收反傾銷稅。
　　三、征收反傾銷稅的方法
　　自2014年4月6日起，進口經營者在進口原產于美國、加拿大和巴西的漿粕時，應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅。反傾銷稅以海關審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅額=海關完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環節增值稅以海關審定的完稅價格加上關稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。
　　四、反傾銷稅的追溯征收
　　對自2013年11月7日起至2014年4月5日止，有關進口經營者依初裁公告向中華人民共和國海關所提供的保證金，按終裁所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計征并轉為反傾銷稅，并按相應的增值稅稅率計征進口環節增值稅。在此期間有關進口經營者所提供的保證金超出反傾銷稅的部分，以及由此多征的進口環節增值稅部分，海關予以退還，少征部分則不再征收。對自2013年11月7日起至2014年4月5日止，有關進口經營者進口巴依亞特種纖維素廠的漿粕時依初裁決定所提供的保證金全額轉為反傾銷稅。
　　對實施臨時反傾銷措施決定公告之日前進口的原產于美國、加拿大和巴西的漿粕不再追溯征收反傾銷稅。
　　五、征收反傾銷稅的期限
　　對原產于美國、加拿大和巴西的進口漿粕征收反傾銷稅，實施期限自2014年4月6日起5年。
　　六、新出口商復審
　　對于美國、加拿大和巴西在調查期內未向中華人民共和國出口被調查產品的新出口經營者，符合條件的，可依據《反傾銷條例》第四十七條的規定，向調查機關書面申請新出口商復審。
　　七、期中復審
　　在征收反傾銷稅期間，有關利害關系方可以根據《反傾銷條例》第四十九條的規定，向調查機關書面申請期中復審。
　　八、行政復議和行政訴訟
　　對本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的，根據《反傾銷條例》第五十三條的規定，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
　　九、本公告自2014年4月6日起執行