為了促進產業鏈上游發展，實現生產覆蓋全產業鏈的宏偉目標，越南紡織業一直希望降低原輔料的進口。近期，越南工貿部副部長杜勝海在接受媒體采訪時，再一次明確提出，紡織業應降低對進口原材料的依賴。為此，越南政府將鼓勵國內外企業投資棉花、紗線、面料等行業，形成主動供應的紡織行業產業鏈。

　　作為美國進口服裝的第二大供應國，越南紡織業由于本土生產力缺失，其大部分原輔料只能依賴進口，這樣的產業架構極易波及其下游生產的穩定性，也使越南難以躋身紡織強國之列。那么，越南紡織業原輔料的本土化構想能否在短期內實現？就目前情況來看，哪些有利條件將推動越南上游紡織業生產力提升，哪些因素又將限制其發展？

　　行業上游生產日漸乏力

　　早在兩年前，越南紡織服裝協會（Vitas）在制定行業發展規劃時就提出，在2020年之前，越南欲躋身全球服裝出口前三甲的目標。時至今日，越南紡織業的本土原輔料供應仍只能滿足48%的需求，而隨著服裝終端產品出口的攀升，越南紡織業的上游產品缺口持續加大。據越南紡織協會消息，今年上半年該國紡織業原輔料進口額為59億美元，同比增長23.3%。為達到下半年130億~135億美元的出口目標，預計其原輔料的進口量將繼續增加。

　　工藝落后、勞動生產率低、僅能進行加工生產等弊端造成了越南紡織業的局限性。目前，越南面料產品90%需要進口，國內企業生產的紡織面料僅可以滿足本土市場需求的20%；此外，國內紡織印染廠僅可以滿足10%~15%的印染需求，紡織機械設備自給自足率約為20%。與此同時，越南服裝配套工業規模較小，企業數量不多，分布零散。為了提高行業競爭力，越南全國紡織協會鼓勵成員企業，以及外國直接投資企業（FDI），加大對面料和織物纖維的生產投資力度，以打造一個完整的供應鏈。

　　多重自貿協定吸引外資

　　為了解決在產業鏈上游生產配套能力薄弱的問題，一方面，越南政府在紡織服裝領域明確了鼓勵投資的態度；另一方面，隨著跨太平洋伙伴自由貿易協定（TPP）、越南-歐盟自由貿易協定（FTA）的不斷向前推進，越南紡織業的引資魅力得到了提升，而外資企業在成本壓力的考量之下，也將更多的目光投向了越南。

　　今年6月，韓國東日集團開始動工興建其在越南的首家紡織廠。項目一期投資額為5200萬美元，預計于2015年年中投入運營。屆時，將提供數百個就業機會，年產纖維9000噸，產品將銷往亞洲市場。無獨有偶，日本YAGI公司從今年春天起也開始了在越南的生產制造業務。通過各類設備的借貸及簽訂專用生產線合同，在海防市與胡志明市各開辟了兩條生產線。另一家日資企業田村駒株式會社在越南已有8家面料據點及20家縫制據點，擴充縫制據點的同時，公司近期還加大了合成纖維、全棉及各種復合材料的生產。

　　日、韓等國的紡織企業不斷加大在越南的投資，無疑在宏觀層面推動了越南紡織面料及原料的產出，但能否從根本上改善該國原輔料的生產能力，推動本土企業技術提升等問題的答案仍待推敲。

　　本土高新技術缺乏支持

　　越南《西貢日報》的報道曾指出，近兩年，外商直接投資企業雖然青睞于在勞動力密集型產業投資，但是這些外資企業并沒有作出技術轉讓的承諾，也沒有在產業的大型開發項目中給予支持。事實上，在紡織領域，這些擁有先進技術的企業的生產投入仍以加工為主，其產品大多供給出口市場，而技術核心也未能與越南本土紡織企業共享。

　　在棉花種植、紡紗、紡織、染色、服裝加工和銷售等紡織業全球供應鏈中，越南僅在服裝加工環節做得最好。由于生產技術落后，越南紡織企業能夠承接復雜訂單的企業不多。與周邊的國家和地區相比，越南高科技應用比例增長較慢。在紡織行業中，其高科技應用比例甚至低于埃塞俄比亞。

　　為此，越南工商部杜副部長勝海表示，促使行業提升原料自給自足率的最穩妥辦法是加強國內投資，唯有使本土產業提升技術實力，才能從根本上破解行業發展困境。然而，業界專家指出，目前，貸款鼓勵機制的缺乏等因素仍制約著企業發展，這也是導致紡織行業的廠商多年來仍未積極進行技術革新的主要原因。

　　融資難題制約企業發展

　　在越南，企業融資依然是“老大難”問題。越南統計總局日前公布的調查結果顯示，在無法申請貸款的企業中，有23%的企業認為申請貸款手續過于復雜，所需時間太久；14.4%的企業是由于沒有財產抵押；7.8%無法達到銀行要求的自有資產標準；6.4%企業是由于須繳納除利息以外的費用，因此不愿申請銀行貸款。諸多嚴苛的貸款資質審核，導致了目前有50%的企業不愿申請銀行貸款來擴大生產經營規模，而對于紡織服裝企業來說，也只能繼續承接無需太大投入的OEM訂單。

　　除審核門檻過高外，過高的融資成本也在一定程度上降低了越南紡織企業的競爭力。盡管越南出口企業享受8%~10%的1年期貸款優惠利率，但其借貸成本是本地區其他國家的1.4~2倍。馬來西亞和泰國出口企業的1年期貸款利率分別為4.9%、6.6%和6.9%。當越南本土企業在國內市場上與外資企業競爭時，這是一個巨大的劣勢。因為美國、日本、韓國和泰國在越直接投資企業支付的貸款年利率僅為1.5%~4.7%。

　　新的市場環境和行業發展路徑迫使越南紡織業必須提升本土生產能力，不過，從技術支持到融資難題，行業欲踐行的本土化之路仍需政府及行業的支持，以及產業鏈上下游協同發展的決心。