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6月29日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”(AGOA,AfricanGrowthandOpportunityAct)修正案,延長(zhǎng)原法案有效期10年至2025年9月。該法案于2000年通過,免除來自撒哈拉以南非洲國(guó)家一籃子產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)所需繳納的關(guān)稅和配額限制,美國(guó)商務(wù)部官員稱“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案修正案是未來10年美對(duì)非商貿(mào)關(guān)系的基石”,將有助于鼓勵(lì)非洲國(guó)家提升治理水平并實(shí)施有利于增長(zhǎng)和發(fā)展的政策,特別是有利于改善社會(huì)權(quán)益和人權(quán)狀況。
目前,按照該法案內(nèi)容,撒哈拉以南非洲有39個(gè)國(guó)家享有相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)惠政策,博茨瓦納是受惠國(guó)之一,在農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、金屬礦、紡織品、化工產(chǎn)品、林業(yè)制品、交通工具和電力產(chǎn)品8大類下享有市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)惠政策。但受限于工業(yè)化水平低下,博目前僅有部分紡織品利用該法案優(yōu)惠政策出口美國(guó)。
博茨瓦納出口與制造企業(yè)協(xié)會(huì)(BEMA,BotswanaExportersandManufacturesAssociation)主席穆瓦巴評(píng)論稱:非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案的延長(zhǎng),給博茨瓦納出口和制造企業(yè)帶來巨大的機(jī)遇,博政府必須高度重視這一重要契機(jī),及時(shí)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策,通過土地、勞工、稅收等多種激勵(lì)手段,鼓勵(lì)博企業(yè)充分利用該法案優(yōu)惠政策,擴(kuò)大對(duì)美出口創(chuàng)匯,同時(shí)創(chuàng)造更多就業(yè)。穆瓦巴指出,2008-2011年博利用該法案對(duì)美國(guó)出口額穩(wěn)定在1500萬(wàn)美元左右,2012年下滑到1000萬(wàn)美元,此后不斷萎縮;而同處南部非洲各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均不及博茨瓦納的萊索托,卻在2008年通過該法案實(shí)現(xiàn)約3.5億美元的對(duì)美出口并長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,博政府必須深刻反思,及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性鼓勵(lì)政策,務(wù)求從該法案中獲益。