近日，工業和信息化部印發了關于紡織機械工業結構調整的指導意見。全文如下：


                                  工業和信息化部關于紡織機械工業結構調整的指導意見


　　為貫徹落實《紡織工業調整和振興規劃》（國發〔2009〕10號），提高紡織機械工業競爭力，實現紡織強國提供裝備技術支撐，現就紡織機械工業結構調整和技術進步提出以下指導意見：

　　一、紡織機械工業現狀及存在的問題

　　經過多年的快速發展，我國紡織機械工業已形成較為完善的整機制造和零部件生產配套體系，為紡織工業的發展做出了重要貢獻。至2008年底，規模以上紡織機械企業近千家，實現銷售收入512億元，占世界紡織機械市場的25％。通過技術引進、消化吸收和自主創新，新型紡織機械開發能力逐步提高。年產20萬噸成套聚酯裝置、日產200噸滌綸短纖維成套設備的國產化應用，使我國在滌綸、聚酯裝備制造領域居世界先進行列；自動絡筒機生產實現了較大突破，國內市場占有率近三年提高了20個百分點，我國成為世界四大自動絡筒機生產國之一；劍桿織機、電腦橫機、高速經編機等產品實現了產業化，非織造布機械在技術應用和新產品開發上取得了積極成果。

　　我國紡織機械工業雖然取得了較大成績，但與國際先進水平相比仍存在較大差距，還不能完全適應紡織工業發展的需要。一是自主創新能力較弱。傳統的棉、毛、麻、絲等纖維加工設備比重較大，差異化、節能降耗等新型、高端產品仍主要依靠進口，年進口額高達40億美元，占國內紡織機械市場的近40%。二是專用件和配套件生產水平不高，整機產品穩定性較差，2008年輔助裝置和零配件進口額4億美元，占國內紡織機械部件市場的40%。三是“兩化”融合水平較低，紡織機械設計制造集成化、模塊化、自動化、信息化的應用還不普遍，產品自動控制水平較低，信息化和工業化有機融合水平亟待提高。四是公共服務體系尚不完善，為紡織機械行業提供信息咨詢、技術開發、人才培訓等方面的服務體系不能滿足行業發展的需求。

　　紡織機械工業是紡織工業的重要組成部分，更是促進紡織工業發展的重要支撐，加快提升紡織機械工業的整體水平，增強紡織機械工業自主創新能力，對于增強紡織工業國際競爭力，優化紡織工業結構，加快實現紡織強國步伐具有十分重要的意義。

　　二、指導思想、基本原則和發展目標

　　（一）指導思想

　　以科學發展觀為指導，以全面滿足紡織工業轉型升級對技術裝備需要為目標，全面貫徹落實《紡織工業調整和振興規劃》，轉變紡織機械工業發展方式，提高自主創新能力，促進“兩化”融合，增強紡織機械工業競爭力，為實現我國由紡織大國向強國轉變提供技術保障和裝備支撐。

　　(二)基本原則

　　1、堅持紡織機械工業結構調整與紡織工業轉型升級相結合。促進傳統紡織機械產品的升級換代，提高裝備自動化和信息化水平；加快節能減排新技術和新裝備的推廣應用；加快新型紡織機械的研發和產業化，為培育紡織工業新的增長點提供保障；加強技術改造，淘汰落后紡織機械裝備，實現紡織機械工業發展模式由量的擴張向質的提高轉變。

　　2、堅持自主創新與引進消化再創新相結合。加大科研投入，建立和完善產、學、研、用緊密結合的創新機制，實現紡織機械設計制造核心技術的突破，提高自主研發水平；通過引進裝備技術的消化吸收再創新，進一步提高自主創新能力，實現紡織機械工業的可持續發展。

　　3、堅持整機制造與專用件、配套件開發相結合。以提高專用基礎件、配套件可靠性為重點，加強專用件和配套件研發力度并盡快實現產業化，為提升紡織機械整機裝備水平提供保障。

　　4、堅持市場競爭與政策引導相結合。以市場為導向，營造公平的競爭環境，提高企業管理水平，加快兼并重組，優化資源配置；以政策為引導，健全產品研發、標準制定、質量檢測、人才培訓、知識產權保護、信息咨詢等服務體系建設，促進行業健康有序發展。