財政部昨日下發通知，宣布從即日起至2010年12月31日，金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金將從稅前扣除。眾多銀行人士認為，該舉將直接降低金融企業信貸成本，有助于中小企業得到更多信貸資金。

　　據財政部《關于金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》(以下簡稱《通知》)，中小企業貸款是指金融企業對年銷售額和資產總額均不超過2億元的企業的貸款。銀行業金融機構對其涉農貸款和中小企業貸款進行風險分類后，按照財政部下發的計提比例標準，在計算應納稅所得額時扣除。具體來看，在銀行五級貸款中，除正常貸款外，關注類貸款計提比例為2%；次級類貸款計提比例為25%；可疑類貸款計提比例為50%；損失類貸款計提比例為100%。

　　財政部相關負責人表示，金融企業發生的符合條件的涉農貸款和中小企業貸款損失，應先沖減已在稅前扣除的貸款損失準備金，不足沖減部分可據實在計算應納稅所得額時扣除。

　　從以往用行政手段號召或要求銀行向涉農及中小企業提供貸款，到財政部、工信部聯手向中小企業提供融資優惠政策，再到現在直接用降低銀行經營成本的方式鼓勵其轉變貸款投向，政府對中小企業的扶持正由虛轉實，力度逐步加大。

　　“將貸款損失在稅前撥備，舒緩了各商業銀行的信貸壓力，會提高銀行放貸積極性。”對《通知》，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇這樣表示。據其介紹，如果按照常理，存款準備金在稅后扣除，這部分資金來自銀行凈利潤。改為稅前扣除，這部分資金則來自銀行毛利率。對銀行來說，從毛利率中沖減掉撥備，整體收入將下降，即使按25%的標準征稅，也可節省很多資金。

　　“這對銀行和需要貸款的企業來說，都是一個重大利好。”北京大學中國金融研究中心副主任呂隨啟對此表示。在他看來，財政部上述舉措屬于貨幣政策動態微調的具體體現，在下半年信貸投放“有保有壓”的背景下，涉農貸款與中小企業發展正在得到實質性扶持。

　　不過，也有業內人士表示，監管層還可采取一些政策手段來鼓勵銀行放貸。比如某大型銀行信貸部人士認為，未來監管層還應允許銀行進行貸款自主核銷，或再增加小型金融機構參與放貸。