5月8日，《建設紡織強國綱要（2011~2020年）》（下稱《綱要》）經中國紡織工業聯合會第三屆第二次常務理事擴大會議討論并通過。《綱要》指出，為了實現2020年建成紡織強國的宏偉目標，中國紡織工業要順應新期待，實現新要求，塑造新優勢，完成科學技術進步、品牌建設、可持續發展和人才隊伍建設這四大核心任務。《綱要》的發布對于促進全行業積極適應形勢變化，抓住未來10年重要的戰略機遇期，實現更高水平的新發展具有重要意義。

　　中紡聯合會會長王天凱，名譽會長杜鈺洲、許坤元，國家發改委產業協調司局級巡視員賀燕麗，工業和信息化部消費品工業司副司長王偉、處長陳新偉，國資委行業協會辦聯系辦公室處長梁方等出席會議。會議由中紡聯合會副會長兼秘書長高勇主持。出席會議的還有中紡聯合會副會長孫瑞哲、陳樹津、張延愷、楊紀朝、張莉、夏令敏，黨委副書記陳偉康，紀委書記王久新，顧問宋冬菊、李少苓等。

　　中紡聯合會結合對當前和今后一個時期國際國內形勢的綜合判斷，以及對2020年建成紡織強國的客觀需要、發展條件、風險挑戰、目標任務進行的前瞻性和戰略性分析，緊緊圍繞對于加快紡織工業結構調整和發展紡織工業現代產業體系，提升對產業核心競爭力具有主要支撐作用的科學技術進步、品牌建設、可持續發展和人才隊伍建設這四大核心任務，立足于落實“十二五”規劃，與到2020年建成紡織強國的奮斗目標緊密銜接，匯集全行業智慧，制定了《建設紡織強國綱要（2011年~2020年）》。

　　《綱要》在形式上為“一綱四篇”，總綱主要內容為建設紡織強國的宏觀背景、指導思想、基本要求和發展目標。四篇分別提出紡織工業在科技進步、品牌建設、可持續發展和人才培養方面的具體思想、方向和重點任務。

　　杜鈺洲對《綱要》內容進行了說明，強調紡織工業要主動適應國內外形勢的新變化，搶抓機遇，積極應對可以預見的、難以預見的風險和挑戰，堅持擴大內需戰略，順應各族人民過上更好生活的新期待，適應中國工業化中后期科學發展的新要求，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢，努力在2020年實現由世界紡織大國建成紡織強國的奮斗目標。

　　《綱要》明確了建設紡織強國的指導思想和主要發展目標（見重點摘要）。

　　王天凱就中紡聯合會制定《綱要》的目的、意義和過程進行說明時談到，《綱要》是我國紡織工業發布的首個10年中長期發展規劃綱要，在時間上跨越了“十二五”、“十三五”兩個規劃。《綱要》結合全面建設小康社會的宏觀背景，提出用10年的時間實現我國與紡織大國向紡織強國的轉變，主要基于三方面考慮：一是理清思路，明確方向，促進行業更好地把握未來10年戰略機遇期。二是統一思想，堅定信心，確保行業在落實全面建設小康社會歷史重任中發揮應有的作用。三是加強統籌，提前部署，為“十二五”、“十三五”發展的順利銜接做好準備。

　　他表示，中紡聯合會將在落實“十二五”發展規劃以及強國《綱要》的過程中，結合實際情況對行業發展目標進行修訂和補充，并對“十三五”時期的發展目標體系和量化指標進行研究、測算和補充發布。他希望中紡聯合會各單位、各地方、企業深刻領會《綱要》精神，學習《綱要》內容，積極主動開展《綱要》的宣貫工作，結合自身實際情況，對各自“十二五”發展規劃進行豐富和補充，以更好地指導行業發展，確保行業取得預期發展成效，并在實施中及時發現問題、研究問題，提出完善方案。

　　重點摘要：

　　《綱要》提出建設紡織強國的基本要求

　　一是著力實現科技第一生產力的跨越式發展，應用高新技術改造紡織工業，在高新技術纖維材料、高端紡織裝備、先進紡織工藝和產品開發技術、現代管理技術以及應用基礎研究等方面成為國際紡織工業科學技術強國。

　　二是著力推動自主品牌建設，根本轉變在國際產業鏈低端大規模、低成本、低附加值而研發設計和營銷網絡受制于人的粗放發展路徑，以品牌實力把握好在全球經洗滌劑分工中的新定位，以品牌對產業資源優化配置的系統功能和對產業附加值的倍增效應，積極創造參與與國際經濟合作和競爭的新優勢。

　　三是著力加速構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強紡織產業可持續發展的戰略保障。

　　四是著力加快建設堅守社會主義核心價值體系，善于學習，勇于創造，勤奮實踐，精誠團結，艱苦創業的紡織工業人才隊伍，充分發揮人才作為紡織產業第一資源的作用。

　　《綱要》明確建設紡織強國的主要發展目標

　　按照國家2020年實現全面建成小康社會和基本實現工業化的目標要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，2020年建成能夠滿足國內不斷升級的消費需求、具備較強國際競爭力和可持續發展能力的現代紡織產業體系。

　　適應國民經濟結構戰略性調整和構建擴大內需長效機制的需要，紡織工業要在全面建設小康社會第二個10年，首先，充分滿足城鄉人均衣著支出年均增長14.5%左右的消費總需求，要以新的競爭優勢用好國內外兩種資源，開拓更大市場，滿足人民群眾更好就業的需要和為人民創造更好的生態環境；第二，要充分適應國民經濟在工業化中后期制造業轉變發展方式，建立現代產業體系的需要，加速提高對產業用紡織品特別是高新技術紡織品的需求，保持產業用紡織品加工量年均增長7.5%的增速；第三，加快轉變產業出口增長方式，擴大紡織工業企業走出去參與國際合作和競爭，整合國際資源，提升對國際市場的品牌話語權，出口紡織品服裝價值量年均增長7%左右，其中“十二五”期間年均增長7.5%，“十三五”期間年均增長6%，到2020年纖維制品（包括第94章褥墊制品）出口總額達到4000億美元。

　　——紡織工業質量效益保持健康穩定增長，第二個十年規模以上紡織企業工業總產值年均增長12.5%，2020年比2010年增加2倍以上。

　　——科技貢獻成為產業發展的主要驅動力，我國成為世界紡織科技強國。掌握一批高技術纖維基礎研發、生產和應用技術，先進裝備制造的核心技術以及具有領先水平的工藝技術，擴大新產品的設計及研發生產在產業規模中的比重，實現信息化與紡織工業的深度融合，掌握現代化研發、設計、生產、營銷及供應鏈管理等方面的信息技術。2020年規模以上企業研發投入強度達到1.5%以上。

　　——品牌價值大幅提升，知名品牌企業集中度大幅提高，到2020年，占規模以上企業數量10%的領軍品牌企業銷售收入占規模以上企業銷售收入的30%以上，利潤總額占50%以上，以自主品牌出口的比重成倍提高。

　　——低碳、綠色和循環經濟的可持續發展模式基本建立，“十二五”期間全面完成《紡織工業“十二五”發展規劃》目標：“單位工業增加值能源消耗比2010年降低20%，工業二氧化碳排放強度比2010年降低20%，單位工業增加值用水量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%”。“十三五”期間各項指標將進一步下降。初步建立紡織纖維循環再利用體系，再利用紡織纖維總量達到1200萬噸左右，同時提高再利用纖維的附加值。

　　——造就一支規模適度、結構合理、素質優良、活力旺盛的紡織工業人才隊伍，規模以上企業專業技術人員所占比重達到20%，高技能人才占技能勞動者比重達到26%。