《長絲織造產業“十二五”發展指導意見》（以下簡稱《指導意見》）已于日前在中國長絲織造協會理事會上發布實施，為了讓行業和企業能夠更好地貫徹執行《指導意見》的精神實質，近日，中國紡織工業聯合會副會長、中國長絲織造協會會長徐文英對《指導意見》中的重點內容進行了詳細的解讀。

　　改革開放以來，我國長絲織造產業獲得了長足的發展，產量和出口量都實現了較快的增長。經過前期的快速發展，近幾年來我國長絲織造產業進入了調整鞏固期，增速有所放緩，尤其是在國際金融危機影響的大背景下，我國長絲織造產業的發展同樣不可避免地遇到了一些矛盾和問題。如何更好地化解這些矛盾和問題，如何將這一次的危機變成為調整產業結構、轉變產業發展方式以及增強行業競爭力的發展機遇。化危為機，需要行業一起來共同研究，共同探討。

　　在這種形勢下，認真研究分析長絲織造產業發展的現狀和存在的問題，做好長絲織造產業“十二五”發展規劃，對于引導我國長絲織造產業結構調整和升級，加快轉變發展方式，順應國內外形勢的新變化，促進我國長絲織造產業的科技進步，保持健康、快速、可持續發展等方面都具有非常重要的指導意義。《指導意見》是未來五年我國長絲織造產業發展的指導性文件，是各級有關政府部門和產業集群制定產業政策和相關企業轉型升級、經營決策的重要依據。

　　行業取得巨大成就

　　《紡織服裝周刊》：此次《指導意見》編制的依據以及過程是怎樣的？

　　徐文英：依據中國紡織工業聯合會組建中國長絲織造協會的意見和《紡織工業“十二五”發展規劃》中的總體發展要求，中國長絲織造協會籌備組前期組織了長絲織造行業調研、參考了相關的文獻和統計信息，借鑒了兄弟協會的相關資料，通過分析比較，組織編寫并趕在2011年8月協會成立大會前形成了《指導意見》的征求意見稿，并在會上發給了各會員單位征求意見，會后根據收集的建議，后續做了些相應的修改，補充了長絲織造產業發展項目。

　　在2011年11月召開的科學技術委員會成立會上，專門就這個《指導意見》進行了討論，聽取了與會專家的意見，并請悅達家紡和蘇州大學對專家提出的修改意見進行了匯總，尤其對專業性要求較高的發展性項目進行了重點整理，在基本成型后，為了慎重起見，我們進一步請東華大學、蘇州大學以及浙江理工大學對《指導意見》進行了修改、補充和完善，最終形成了現在發布的《長絲織造產業“十二五”發展指導意見》。

　　《紡織服裝周刊》：“十五”、“十一五”時期，我國長絲織造行業取得了哪些成就？

　　徐文英：從量的方面來說，近10年來，我國長絲織造行業是紡織工業中發展最快的產業之一，產量從2000年的40億米上升到了2010年的近300億米，年均增速在20%以上。出口從2000年的15.77億米上升到2010年的76.96億米，年均遞增17%以上，化纖長絲面料產業是僅次于短纖維紗線機織物的第二大機制面料產業。

　　除了量的變化之外，長絲產業的成就還體現在品種的同步增加，新產品層出不窮，應用領域不斷拓展，產品結構日趨合理，同時技術裝備也得到了相應的提高，逐漸形成了以江蘇、浙江、福建等為主要生產地區的長絲織造產業集聚地區，產業集群的優勢相當明顯。

　　《紡織服裝周刊》：《指導意見》中的一些數據為什么使用的是全國經濟普查的數據，而不是國家統計局的數據？

　　徐文英：其實在2005年以前，國家統計局統計中有絲織物這個統計指標，除了化纖長絲織物外還包括了真絲織物。但是真絲織物的總量不多，每年也就是8億~9億米左右，變化也不大，在扣除這部分數量外基本可以反映化纖絲織物的產量。由于沒有一個行業組織來負責研究、管理化纖長絲織造產業，所以從2006年開始，國家統計局取消了絲織物這個統計指標，直到2011年中國長絲織造協會成立，在協會的積極努力下，在中紡聯統計中心積極支持下，化纖長絲織物統計指標今年正式列入國家統計口徑當中，行業代碼為175。今年已經有了該行業的經濟運行指標，生產量數據還在努力爭取列入其中。因此，《指導意見》中2008至2010年的數據用的是全國經濟普查的數據，雖然數據來源不同，但基本可以反映行業發展趨勢。

　　無論是國家統計局的數據還是全國經濟普查數據，都指的是規模以上的企業。由于在長絲織造行業中存在很多家庭作坊式的企業，這些企業因為規模較小而沒有進入到統計系統，但是實際加起來也不是一個小數目。根據我們前期調研的幾個產業集群情況來看，這個數據基本占我們總量的近1/3。因此，我們測算的2010年的總量是300億米左右。實際上，各地上報的產量已經超過了300億米。

　　此外，在產量表中我們還列出了化纖的產量。對化纖的數量我們也有一個基本的概念，以2010年的3100多萬噸計算，約1100萬噸短纖維（含填充物以及無紡布）用于棉紡。其余的2000萬噸都是長絲，主要用于針織和機織造，我們長絲織造產業所使用的化纖長絲大概是1000萬噸左右。

　　面臨四大突出問題

　　《紡織服裝周刊》：目前，長絲織造產業存在的主要問題是什么？

　　徐文英：主要問題體現在，一是自主創新能力急待提高；二是行業標準缺乏規范和指導；三是行業統計還不太完善；四是行業發展受資源以及環保壓力的制約。

　　《紡織服裝周刊》：我國長絲織造產業的競爭力如何？

　　徐文英：我們與國外競爭對手進行了對比，發現在織造技術和產品開發上，以及在流行趨勢的把握上，同日本、韓國、中國臺灣等先進的國家和地區還有一些差距。

　　同時我們還歸納了長絲織造產業的優勢與劣勢。具體說來，我國長絲織造產業的優勢主要表現在產業鏈完整、產業聚集度高、織造成本較低、市場相對成熟等方面。而我們的劣勢主要體現在，色彩以及流行趨勢研究欠缺、產品創新開發能力不強、品牌培育意識薄弱、產品應用領域開拓不足這幾個方面。

　　《紡織服裝周刊》：長絲織造產業現在面臨著怎樣的發展形勢？

　　徐文英：我們主要從有利因素、不利因素以及發展趨勢這三個方面進行分析。

　　長絲織造的工藝流程短、生產成本低、對織造車間的溫度和濕度環境要求不高、織造設備一次性投入低、在原料成本上比相對傳統的天然纖維有價格上的優勢、同時我國已經形成了大規模的化纖生產工業，原料供應充足。此外，產品變化豐富，適用范圍廣，尤其是差異化、高仿真等產品的發展對于天然纖維面料的替代作用日益突出。

　　但是，人民幣升值加快，勞動力、土地等成本逐漸上升，原材料價格波動加劇，環保和能源因素對產業發展形成制約，這些都是產業發展所面臨的不利因素。

　　因此，《指導意見》從產品開發、技術裝備以及產業轉移等方面概述了未來長絲織造產業的發展趨勢。長絲織物將以天然、生態、環保、仿真和高仿真面料的開發為重點，中高端織造設備將占主導地位，大力推廣中水回用技術。在確保綠色環保和清潔生產的前提下，逐步通過向中、西部地區轉移的方式來拓展發展空間。

　　六大任務促可持續發展

　　《紡織服裝周刊》：“十二五”期間，長絲織造產業發展的指導思想是什么？

　　徐文英：《指導意見》重點提出了要堅持以結構優化和產業升級為主攻方向，以資源節約、環境友好和實現可持續發展為重點著力點，為建設紡織工業強國發揮更大作用的指導思想。

　　《紡織服裝周刊》：《指導意見》的主要內容是什么？

　　徐文英：根據《工業轉型升級規劃（2011-2015）》、《紡織工業“十二五”發展規劃》和《建設紡織強國綱要》目標要求，提出了“十二五”長絲織造產業發展的指導思想、主要目標、重點任務和政策措施，突出了科技進步、產品研發、品牌培育、精品產業鏈和節能環保等可持續發展的內容，是未來五年里長絲織造產業的指導性文件，是促進我國長絲織造產業健康、可持續發展的行動綱領。

　　整個《指導意見》分成五個部分，第一部分對我國長絲織造產業的發展進行了回顧，介紹了其他地位成就以及存在的主要問題；第二部分是我國長絲織造產業的優勢和劣勢；第三部分重點介紹了我國長絲織造產業發展面臨的形勢，分析了有利和不利因素以及未來發展的趨勢；第四部分重點闡述了我國長絲織造產業“十二五”發展的指導思想、主要目標及重點任務；第五部分重點介紹了一些政策措施和建議。

　　《紡織服裝周刊》：《指導意見》提出的發展目標和任務是什么？

　　徐文英：《指導意見》從行業規模、產品結構、技術裝備、品牌培育、經濟指標和產業鏈等方面提出了“十二五”發展的主要目標。

　　一是行業保持平穩增長，在“十二五”期間，年均產能增長率為8%，到“十二五”末，行業規模達到近450億米；二是產品結構進一步優化，到“十二五”末期，年開發差別化、功能化、高仿真類的新產品比例不低于30%，家紡類產品比例不低于20%；三是技術裝備不斷升級，重點提升整經、漿紗與穿綜等前織設備，重要工序的主要設備達到國際先進水平的比例超過30%，ERP信息化管理系統應用比例達到10%；四是引導鼓勵企業重視自主品牌培育，到“十二五”末，力爭培育一批具有國際影響力的長絲面料品牌；五是經濟指標再攀高峰，力爭在“十二五”末期，我國長絲織造產業產值約3000億元，出口比重力爭達到三分之一以上；六是深入建立特色精品產業鏈，實行產學研結合，調動整個產業鏈各環節進行相互協作，力爭“十二五”末，建立若干高檔次的不同特色精品產業鏈，組建長絲織物科技戰略聯盟。

　　在此期間，我們產業的六大重點任務是：一是優化產業布局，促進行業健康發展；二是增強創新能力，加快產業升級步伐；三是加強標準建設，務實行業發展基礎；四是培育自主品牌，提升品牌價值；五是改善產品結構，開發高仿真產品，提升產品附加值；六是發展綠色循環經濟，促進產業可持續發展。

　　《紡織服裝周刊》：保證目標和任務的實現，相應的政策措施是什么？

　　徐文英：在《指導意見》中，明確提出了相應的政策措施建議，包括：盡快建立自主創新體系，采用產學研相結合的模式，推動科研院校與企業建立長期穩定的合作關系，引導企業走創新發展之路；積極爭取和完善各種產業政策，包括技術改造、財政資金和土地資源等方面；改善產業的生存環境，支持企業建立研發、營銷網絡體系，參加國際展覽，擴大國際的交流合作；充分發揮行業協會的作用，發揮好政府與企業間的橋梁和紐帶作用。

　　在《指導意見》的附件中，我們還提出了產業發展帶有方向性的35項項目。其中，包括基礎研究與科技攻關項目14項，產品開發與技術進步項目15項，節能減排項目6項。　

　　記者手記
　　5月，一個悶熱的下午，記者在長絲織造協會的辦公室里見到了徐文英會長，請他就不久前發布實施的《長絲織造產業“十二五”發展指導意見》進行解讀。在一個多小時的時間里，徐文英詳細地向我們介紹了長絲織造產業取得的成就、存在的問題，《指導意見》編制的依據和過程，所提出的指導思想、發展目標和任務，政策上的保障以及意義所在。如數家珍般的解讀讓我們看到了他對于長絲織造產業的這份熱忱，也讓我很是感動。

　　長絲織造產業發展到今天已經取得了巨大的進步，但是在收獲成績的同時，還應該繼續向前。徐文英在解讀的過程中多次強調，長絲織造產業在未來應該大力推廣廢水回用、余熱利用等節能技術，開發創新織前準備等工藝，努力減少長絲織物生產過程中的污水排放，提高能源的利用水平，大力發展綠色循環經濟，促進產業的可持續發展。

　　有了《指導意見》的指導，我們有理由相信，在協會以及廣大長絲織造企業的共同努力下，長絲織造產業將在“十二五”期間取得更為優異的成績。