越南工商部長評論加入TPP后之影響

[編輯:Cyx]  [發布時間:2015-10-12 09:10:12]  [亞洲紡織聯盟]

　　TPP完成磋商后，越南工商部長武輝煌業已接受越南通訊社采訪，并就越南未來正式加入前述協定后，所取得之商機與可面臨之挑戰等內容提出評論。

　　據武部長表示，該協定完成磋商后，各會員國將進行相關法律規定重新檢查程序，并開始呈相關權責機關批淮通過，以便進入正式簽署。

　　此等流程一般需要至少18個月。此段期間亦為各國準備必要條件以能有效執行該協定。至于越南方面，基于與TPP各國之共同協議，越南工商部與政府TPP諮商團亦將向民眾正式公開公佈TPP全文，并配合相關部會進行法律規定檢視以及批淮。此外，以TPP之重要程度，該協定于呈報批淮通過程序前亦將向黨中央執委會報告。政府已有指示，要求各部會密切配合，俾利快速完成該報告草案。

　　TPP未來對越南帶來許多利益，主要在以下方面：

　　有關經濟方面，據獨立經濟專家分析指出，TPP將有助于多增越南GDP至2020年與2025年分別為235億美元以及335億美元。至2025年越南出口金額亦將多增680億美元。值得注意為美國、日本與加拿大等越南主要出口市場將調降進口關稅至零，此將有助于刺激越南出口產業。紡織成衣品、鞋類、水產品等越南重要出口產業在對該等市場之出口金額方面將可有突破之發展。

　　有關體制方面，加入WTO與TPP系越南繼續完善體制之機會，其中包括市場經濟體制;有助于成長模式改革與經濟重組進程，并同時將有更多機會來完善更為透明且易于預料之經營環境，從而促進國內外投資。特別是加強、完善智慧財產權保護將吸引智能高之產業投資，例如藥品生產。

　　加上，TPP要求公務機構透明管理與客觀管理等高標準，將有助于越南進一步完善法權政府，促進政府組織架構完善。

　　有關社會影響方面，加入TPP將有助于提高成長速度，創造更多就業機會，提高人民收入及消饑減貧。另由于TPP協定內容亦涵蓋環保承諾，爰市場開放、貿易自由化以及吸引投資亦將趨勢環保進行，有助于越南永續發展。

　　然而，加入TPP亦對越南帶來若干挑戰，主要為：

　　在經濟方面，最大挑戰為競爭壓力，特別是在畜牧業。雖越南在許多農業項目具有優勢，惟在若干產業之競爭力仍很有限。預計TPP承諾生效實施時越南畜牧業將為面臨最多困難之產業。至于其他經濟產業，競爭亦可能產生，惟其程度不大，原因系TPP各經濟體間目前具互補性之出口項目結構。

　　有關社會方面，加入TPP后競爭增加可能導致若干企業，特別是仍靠政府協助、生產技術落后等企業處于困境，引發部份勞工失業之可能性。惟，由于大部份TPP各經濟體與越南不產生直接競爭，爰除了少數農業產業外，預計前述不利影響僅具局部性，規模不大，并僅具短期性影響。

　　為能降低TPP可能帶來之不利影響，在農業方面，越南應盡一切努力，將挑戰轉為商機，進行成長模式改革與經濟重組，其中特別重視農業生產重組，促進科技應用，轉為大型農莊經營，以利降低成本，易于品質、食品衛生安全監管以及採用生技，符合于農業策略規劃。

　　有關體制方面，為能執行TPP承諾，越南將對貿易、投資、招標、智慧財產、勞工、環保等法律規定進行調整、修正。

　　有關社會方面，以TPP帶來之新機會，越南將能創造新就業機會，有助于將經濟結構移轉為越南真正有競爭優勢之產業。此外，越南政府亦應提出協助措施，主動處理勞工重新培訓可能發生之消極影響。

　　雖目前越南與TPP各會員國間仍有很大之發展差距，以及該協定之若干承諾對越南仍顯陌生，包括勞工、環保、智慧財產、政府採購、國營企業等，惟越南亦已有參與國際經濟整合之經驗。實際上，越南黨與政府之政策與主張亦趨向建立一個更為有效、更為透明化、易于預料且符合于越南參與之各項國際協定基本原則行政機構;因此越南參加TPP系完全符合于越南黨與政府之國際經濟整合原則與方向。參加一項高標準之TPP協定亦有助于加速各個經濟體重組、促進市場經濟體制，其中包括國營企業重組。

　　當然，對于若干高標準承諾，越南與TPP低度發展會員國需要一定時間來提高能力、修正法律、提高執行者能力。此等問題將于適當時間以TPP高度發展會員國之技術性協助處理，俾利保證越南能于適當時間執行、適用與TPP發達會員國相同之標準。越南工商部長評論加入TPP后之影響